黄兰代表：

你提出的《关于加大对渝东北渝东南“两群”地区科技成果转化力度的建议》（第0487号）收悉。经与市经济信息委、市财政局共同研究办理，现将有关情况答复如下：

一、促进全市科技成果转化情况

近年来，市科技局高度重视科技成果转化工作，不断优化科技成果转化体制机制，完善科技成果转化服务体系，强化金融支持科技成果转化，科技成果转化成效不断提升，为全市高质量发展提供了有力支撑。

（一）强化举措，优化科技成果转化政策环境。修订《重庆市促进科技成果转化条例》，出台《重庆市进一步促进科技成果转移转化的实施细则》等10余项政策文件，在职务科技成果国有资产管理、收益分配激励机制、技术转移机构建设等方面深化改革，畅通科技成果转移转化链条。出台《重庆市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，遴选20家高校院所开展试点，通过赋权累计完成224项成果转化，转化合同金额超2.83亿元，吸引社会投资6.9亿元。出台《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，着力提升技术转移、创业孵化等科技服务业效能，全面支撑科技创新和产业发展。

（二）搭建平台，完善科技成果转移转化服务体系。出台《关于支持区县科技创新发展的指导意见》，支持各区县按照“一区（县）一平台”原则，打造一批引领性、特色化科技创新平台，围绕产业技术创新需求，整合政产学研资源，构建以应用为导向的技术研发平台，支持区县引导重点企业联合科研院所、高等院校，完善和组建产业技术创新战略联盟，着眼畅通科技成果转化通道，构建全市科技成果转化“点、线、网、面”发展格局。出台《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》，优化全市孵化载体建设布局，推动各区县建设规模化、专业化、高质量孵化载体，累计打造市级以上众创空间312个、科技企业孵化器99家，创建国家大学科技园3家，加快建设璧山电子信息孵化园、江北高端生物医药孵化园等10万平方米以上的大型科技企业孵化园，着力打造照母山、明月湖、科学谷、菁云湖等50万平方米以上的大型创新创业孵化社区，构建“6+N”环大学创新生态圈，促进大学科技成果就近转移转化，集聚在孵企业和团队7348个，带动1.6万余名大学生创业就业。加快建设金凤科创园，打造国家科技成果转移转化示范区核心载体。建成市级以上技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台1400余个，启动建设汽车电子、汽车动力传动和电控系统、超精密增材制造等中试熟化平台。建立和壮大易智网、重庆大学产业技术研究院、重庆科技服务大市场等专业化成果转移转化平台，建立技术合同登记站31个。获批国家技术转移人才培养基地、高等学校科技成果转化和技术转移基地，加快培养技术转移人才队伍，开展人才培训20余期，培养技术转移专业人才1400余名。2022年6月，启动全市首批技术经纪专业高中级职称认定，并将技术转移类人才纳入我市高层次人才支持计划。加快建设“重庆市技术要素公共平台”，围绕企业全生命周期的科技服务需求，聚集政策、成果、知识产权、项目、平台、人才、资金等技术要素，采用“线上+线下”方式，赋能科技成果转化和科技企业成长发展。

（三）深化合作，促进科技成果在渝转化。累计引进中科院软件研究所等知名创新机构108家，启动建设北京大学重庆大数据研究院、北京理工大学重庆微电子中心等高端研发机构39家。成功举办重庆科技成果转移转化峰会，共发布200余项先进科技成果，10项科技成果转移转化项目在大会现场签约。成立成渝地区双城经济圈技术转移联盟，推动成立3个协同创新中心。组织开展中科院科技成果助渝高质量发展系列活动，一大批科技成果在渝落地转化。2022年，认定登记技术合同6919项，实现成交金额630.5亿元。建立科技成果对接需求机制，积极开展“重庆市科技成果进区县专项行动”，引导优质科技成果有效对接区县产业发展需求，支持区县共享成渝地区科技成果资源。

（四）加大投入，强化财政金融支撑成果转移转化。市财政设立1亿元市级引导区县科技发展专项资金，将科技成果转移转化作为奖补因素之一，对区县予以奖补支持。出台《重庆市支持科技创新若干财政金融政策》，对符合条件的专业化科技成果转化机构，根据上年度科技成果转化绩效；明确设立20亿元重庆科技成果转化基金，引导社会资本加大对科技成果转化的投入，截至目前，该基金已完成募集规模14.6969亿元，所有投资人均完成首期出资，已投资6个项目，投资金额共计2.097亿元人民币。出台《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》，明确壮大科创培育基金规模，支持股权投资机构投资科技企业，鼓励科技企业在多层次资本市场直接融资，完善重庆产科金服务平台功能，支持科技企业创新发展。重点布局种子、天使、风险投资三支政府引导基金，按照“只参股不控股”原则，以股权投资支持科技企业创新发展和优质科技成果转化，截至2022年底，三支基金累计投资项目1560个、投资金额195.3亿元。在全国率先开展知识价值信用贷款改革，截止2022年底，累计为10201家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款177.13亿元，引导发放商业贷款120.25亿元。“重庆探索知识价值信用贷款改革打开科技型企业轻资产融资之门”列入国务院第6次大督查推广的典型经验做法。

二、促进“两群”地区科技成果转化情况

（一）支持建设科技成果转化平台。一是支持建设孵化平台。优化“两群”地区孵化平台建设布局，《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》明确提出，到2025年底，“两群”地区建成总面积35万平方米以上孵化载体。推动“两群”地区基本构建形成多层次、特色化的孵化平台体系，累计搭建市级以上众创空间51家，其中国家备案10家，市级以上科技企业孵化器13家，其中国家级2家，市级以上星创天地25家，其中国家级13家。3家市级孵化器在全市孵化器绩效评估中获得良好以上等级，共计给予110万元奖励，7家国家备案众创空间共计给予350万元奖励。二是支持建设技术转移示范机构。支持“两群地区”建设市级技术转移示范机构：重庆市万州区科技信息中心。该中心以各大高校和科研院所为主要对象搜集技术资源和成果资源，建立专业的技术和成果库，深入企业调研技术和成果需求，通过需求进行匹配促成供需双方交易，在促进“两群”地区技术转移和科技成果转化方面发挥了重要作用。同时，积极支持“两群”地区培养专业技术转移人才，2022年，支持万州区2人经认定为技术经纪专业高级职称。三是推动建设科技成果中试熟化平台。市科技局牵头对国内科技成果转化中试熟化平台进行了调研学习，对我市中试熟化基地建设情况进行了摸底调查，了解掌握国内中试基地发展情况及我市建设现状，并组织开展了全市科技成果转化中试基地征集工作，收集相关中试基地信息30余家，其中，“两群”地区有4家，为进一步加强中试熟化平台建设提供了有力支撑。

（二）组织科技成果需求对接活动。开展重庆市科技成果进区县专项行动开州专场暨2022年万达开云科技成果对接活动，重庆大学、重庆市农科院、北京理工大学重庆创新中心等高校和科研院所，聚焦现代农业、新材料和电子信息等开州区重点产业领域输出科技成果100余项，“易智网开州区科技创新服务中心”正式揭牌成立。

（三）加大科技成果转化类基金投放力度。依托全市种子、天使、风险投资三支政府引导基金，撬动社会资金投入，支持“两群地区”科技企业创新发展和优质科技成果转化，截至2022年底，对于“两群地区”，种子基金累计投资项目292个、投资金额9992万元，天使基金累计投资项目5个、投资金额9540万元，风投基金累计投资项目1个、投资金额480万元。

三、下一步工作计划

下一步，市科技局将认真吸纳你的宝贵意见，会同市经济信息委、市财政局等相关部门，重点做好以下工作：

（一）推动科技成果转化平台加快建设。一是支持建设高质量孵化平台。组织专家对“两群”地区孵化平台进行针对性辅导，帮助提升孵化功能、规范运营管理、提升孵化绩效，支持符合条件的机构创建市级孵化平台，推荐符合条件的机构申报国家级孵化平台。鼓励“两群”地区有条件的区县打造产业特色突出、孵化功能完备、配套服务健全、集聚效应显著的大型孵化载体，依托重点园区建设大型科技企业孵化园，建设集科研、孵化、会议、办公、生活为一体的孵化载体集群，打造大型创新创业孵化社区。 鼓励万州、黔江等有高校的区域，建设环大学创新生态圈，围绕大学周边构建多层次、全链条的创新创业平台体系，带动大学师生创新创业，推动大学科技成果转移转化。二是支持建设技术转移示范机构。以市场化、专业化、高端化为发展方向，持续提升技术转移机构服务水平和能力；以促进知识流动和技术转移为主抓手，推动技术转移机构探索和创新技术转移模式与特色；以促进高新技术向企业辐射和转移、改造传统产业、培育新兴产业、全面推进产业迭代升级为目标，推动技术转移机构发挥示范引领作用。对“两群”地区的技术转移机构进一步加强针对性辅导，提升专业服务能力，鼓励符合条件的机构创建市级、国家级技术转移示范机构。同时，进一步完善技术经纪人培训课程体系，加速技术转移人才队伍发展壮大，鼓励“两群”地区更多人才参加技术经纪人专业培训、申报技术经纪专业高中级职称。三是支持建设科技成果中试熟化平台。市科技局将着眼分领域建设以企业为主体的全市中试熟化平台体系，鼓励“两群”地区有条件的机构按照相关标准和要求打造中试熟化平台，制定一批中试设施项目及服务清单，依托重点区域以协同、合作、共建等形式打造一批中试熟化服务平台，逐步构建全市分行业、分领域的科技成果中试熟化网络服务体系。

（二）完善科技成果对接需求机制。依托“易智网”等专业服务机构，按照“线上+线下”运作模式，持续深入开展“重庆市科技成果进区县专项行动”等各类市级科技成果转移转化对接交流活动，紧扣相关区县特色产业和优势资源，积极引导全市更多优质科技成果有效对接“两群”地区产业发展需求，支持“两群”地区共享成渝地区双城经济圈科技成果资源，催生更多科技成果转化为现实生产力，助推“两群”地区产业转型升级和经济高质量发展。

（三）加大科技成果转化类基金支持力度。发挥好创投基金对科技成果转化的支撑作用，一是推动种子、天使、风险投资三支政府引导基金加大对“两群地区”的投放力度，支持“两群地区”更多优质科技成果转移转化。二是推动重庆市科技成果转化股权投资基金高效运行，积极争取国家科技成果转化引导基金出资，壮大基金规模，更好服务“两群地区”科技企业技术创新和优质科技成果转化。

此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市科学技术局

2023年4月11日