| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00093 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕278号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-26 | [ 发布日期 ] | 2023-07-26 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00093 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕278号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-26 |
| [ 发布日期 ] | 2023-07-26 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大一次会议第0159号 建议办理情况的答复函
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丁强强代表：
你提出的《关于在政策措施中进一步强化科技创新支撑引领作用的建议》（第0159号）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市农业农村委、市卫生健康委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、强化科技创新支撑引领高质量发展总体情况
近年来，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会精神，完善科技创新政策，提升科技创新服务能力，激发创新创业活力，机制化、政策化、项目化、事项化推动科技创新支撑引领高质量发展，建设具有全国影响力的科技创新中心迈出坚实步伐。
（一）突出高位推动，明晰科技发展新方向。完善创新驱动制度安排，先后制定实施深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划、科教兴市和人才强市行动计划、以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，修订《重庆市科技创新促进条例》《重庆市科技成果转化条例》，发布《重庆市科技创新“十四五”规划》《西部（重庆）科学城建设总体规划》《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》，推动出台《关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》《关于推进全市高新技术产业开发区高质量发展实施方案（2022—2025）》，研究制定《支持科技创新若干财政金融政策》《重庆市“为科技工作者办实事助科技工作者作贡献”工作清单》等政策文件，为新时代科技创新工作导航定向。
（二）突出资源导入，塑造科技发展新优势。提速建设西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城，中科院重庆汽车软件创新研究平台首批核心团队入驻，金凤实验室正式揭牌投用，华大时空组学中心落地，引进清华大学李克强院士团队打造智能网联汽车创新中心，明月湖实验室集聚先进储能等方向9个院士团队，重庆脑与智能科学中心启动建设。构建“4+12”高新区发展体系，工业总产值占全市40%以上，成为全市高质量发展先行区。打造荣昌畜牧科技城、南岸迎龙创新港、涪陵慧谷湖创新小镇等区县特色科创平台10余个，支持万州区、黔江区打造区域性科创中心，丰富了“一区两群”协同创新体系。
（三）突出战略导向，提升科技发展新水平。实施基础研究行动计划，构建国家自然科学基金区域创新发展联合基金、市级自然科学基金、行业部门联合基金、重点企业联合基金、重点区域联合基金等多层次资助体系，组织实施市级自然科学基金项目1800项，在金属强化、肿瘤免疫、干细胞移植等领域取得重大原创性理论突破。构建“需求牵引、目标导向、企业主体、协同创新”的关键核心技术攻关机制，启动实施汽车核心软件和生物医药2个重大专项和人工智能等10个重点专项，形成“础光Linux操作系统”开源1.0版本、“抗肿瘤靶化学新药”等重大成果。
（四）突出成果转化，培育科技发展新动能。实施科技企业成长工程，科技型企业超过4.2万家、高新技术企业6348家，3家企业通过科创板上市审核，1家企业在科创板上市。聚焦建设国家科技成果转移转化示范区，加快构建“点、线、网、面”成果转化体系，提质发展环大学创新生态圈10个，新增重庆理工大学国家大学科技园、国家科技企业孵化器4个、国家众创空间14个。技术合同成交额630.5亿元，较上年翻了一番。制定科技服务业高质量发展三年行动计划，打造科技创新全链条的服务体系和高技术服务业集聚区，科学研究和技术服务业营业收入保持15%增长。
（五）突出创新生态，营造良好创新环境。深化科技体制改革，研究制定我市科技体制改革三年攻坚实施方案，出台科技激励、青年科研人员减负等配套文件，推进4项国家全面创新改革重点任务，全域开展生物医药研发用物品进口试点，启动首批技术经纪专业职称认定。加强科技金融服务，谋划设立科创培育基金，深化知识价值信用贷款改革，新增为2403家企业发放知识价值信用贷款70.7亿元，较上年分别增长30.8%、31.2%。纵深推进科技交流合作，组织召开川渝协同创新专项工作组会议5次，组建成渝高新区协同创新战略联盟，启动共建国家车联网信息安全技术创新中心，加快筹办“一带一路”科技交流大会。
二、下一步工作打算
下一步，我们将认真研究吸纳建议意见，聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心的主目标，坚持创新制胜工作导向，强化科技创新支撑引领引领，有针对性加大科技创新政策供给，深化改革充分激发科技创新活力，让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展“最大增量”，不断增强科技创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆提供强大科技支撑。
（一）进一步完善科技创新体系。加快构建重庆实验室体系，以国家实验室（基地）为核心大力培育战略科技力量，聚焦优势领域布局建设重庆实验室，推动创建国家技术创新中心、国家临床医学中心、基础学科研究中心等高能级科创载体。加快建设科创中心核心承载区，高标准建设成渝综合性科学中心（金凤片区）、推动科学城和大学城融合发展，强化两江协同创新区“科创+产业”内涵、打造“一带一路”国际技术转移中心，深入推进广阳湾智创生态城智能化、绿色化创新发展。加快构建特色区域创新体系，坚持“一区一平台”“一区一特色”，以科技规划、科技平台、科技政策、科研项目等方式激励区县科技创新，优化全市创新版图。
（二）进一步推进产学研协同创新。深入实施基础研究十年行动计划，前瞻性布局一批战略性、引领性、交叉性学科，瞄准应用数学、生命科学、材料科学等优势领域开展原创性研究，塑造未来产业发展新动能新优势。深入实施重大科技专项有组织创新，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技三大领域，实施汽车软件、生物医药、电子芯片、绿色低碳、农产品精深加工等重大（重点）专项，加强企业主导的产学研深度融合，提升有组织创新能力水平。实施军民融合科技专项，完善军地科技计划协同、科技资源共享、创新平台联建、成果双向转化等协同创新机制，推动军民融合产业发展。
（三）进一步完善科技成果转化体系。出台高新区高质量发展实施意见，积极创建国家高新区，支持发展市级高新区，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。完善科技成果转化体制机制，加快构建“点、线、网、面”成果转移转化体系，加速科技服务业的集聚发展，积极创建国家技术转移区域中心，打造金凤科创园等高技术服务业集聚区。深化科技金融改革，持续开展知识价值信用贷款改革试点，完善种子、天使、风险投资体系，优化科技企业上市服务机制。
（四）完善科技体制改革政策。出台科技体制改革三年攻坚行动方案，深化科技评价、科技激励、青年科研人员减负等改革举措，促进科技、产业、金融、人才良性循环。加强科研院所改革政策研究，突出创新质量和贡献评价导向，进一步放权赋能，扩大科研自主权，更好开展科技创新活动。创新优化科技资源供给与配置方式，积极探索部、市、区三级联动实施科技专项，突出企业创新主体作用，推动重大研发任务更多由产业界出题、更多由领军企业牵头组建的创新联合体承担。
（五）强化部门协同。聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，在市委、市政府部署安排下，市科技局将协调市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市教委、市人力社保局等市级部门，联动相关区县共同协调推进战略规划制定、重点任务布局、重大改革推进、重大政策制定等跨层级、跨领域重大事项落实，推动各项任务落到实处。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市科学技术局
2023年4月12日
