| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00049 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大二次会议第0644号建议办理情况的答复函
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傅静代表：
你提出的《关于支持以企业为主体的重点实验室建设的建议》（第0644号建议）收悉。经与市教委、市经济信息委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、工作进展情况
近年来，我局聚焦“416”科技创新布局，全面实施科技创新和人才强市首位战略，大力培育国家战略科技力量，高起点谋划、高标准推进新型实验室体系建设，积极创建国家实验室和全国重点实验室，完善市级重点实验室布局，助推建设具有全国影响力的科技创新中心。其中支持以企业为主体的重点实验室建设做了以下几方面工作。
（一）提升企业牵头组建重点实验室比例。
重点实验室依托高等学校、科研院所和企业建设，是组织开展高水平基础研究、应用基础研究、前沿技术研究，集聚培养优秀科技人才，开展高水平交流合作，促进学科交叉融合和产学研融通，产出原创性、引领性、关键性科技成果的科技创新基地。目前，我市共有全国（国家）重点实验室12家，其中企业为主体牵头建设的3家，企业参与建设的6家；重庆市重点实验室210家，其中企业为主体牵头建设的有34家，企业参与建设的有89家；市经济信息委认定的重庆市工业和信息化重点实验室102家，全部以企业为主体牵头建设。总体而言，企业为主体牵头的实验室有139个、占比42.9%，企业参与建设的共有197个、占比60.8%。
（二）支持企业主导重大科技攻关。
进一步发挥企业出题人、答题人和阅卷人作用，以行业产业重大技术需求为导向，以重大科技攻关任务为载体，以大企业带小企业，形成产业创新综合体，滚动实施“5+8”重大（重点）科技专项，探索关键核心技术攻关新型举国体制的重庆路径，支持企业牵头承担重大（重点）科技专项，布局解决关键技术问题和“卡脖子”技术问题，80%的技术需求由企业提出，重大（重点）研发项目资金超过70%投向企业，每个项目70%的资金由企业投入，着力突破一批关键核心技术，形成一批硬核技术和战略产品，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。
（三）整体加强对企业科技创新主体地位的政策供给。
2021年5月，市政府办公厅印发《支持科技创新若干财政金融政策》“30条”，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系。2023年3月，市政府办公厅印发《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》，建立24个市级部门组成的“双倍增”专项工作组，形成“纵向贯通、横向衔接、赛马比拼、多方联动、数字赋能”工作机制，制定完善科技型企业培育体系、支持科技型企业融资、银行业保险业支持“双倍增”等政策文件。2023年全市科技型企业贷款余额4909.8亿元、同比增长24.2%，为7278家企业办理研发费用加计扣除、减税98.3亿元。
二、下一步工作重点
下一步，我们将认真吸纳傅静代表提出的宝贵意见建议，重点抓好以下四个方面工作：
（一）加快培育优质市场主体。
深入实施“双倍增”行动计划，加快培育高新技术企业和科技型企业，着力壮大优质市场主体，以科技创新赋能产业发展，加强统筹协调，加强部门协同，强化市区联动，落实区县属地责任，进一步健全政策服务体系，支持企业联合高校、科研院所建设高能级科创平台，支持龙头企业打造专业孵化载体，推广“产业研究院+产业基金+产业园区”科技成果转化路径，推动资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，力争到2027年，高新技术企业、科技型企业在2022年基础上实现“双倍增”，分别超过1.27万家、8.6万家。
（二）加强企业为主导的重点实验室建设。
支持有基础研究能力、科技领军企业或高成长企业牵头建设重点实验室，引导科技企业组建研发中心、研究院等研发机构，推动企业研发机构提质扩面，大力推动科技领军企业创建国家级创新平台，提升在全国创新体系中的影响力和引领力。强化企业为主体的重点实验室的建设机制，增加企业牵头建设重点实验室的评定比例，包括研究方向的设置和调整机制，及时跟进市场需求和产业发展趋势，调整研究方向；引导企业完善科研成果转化机制，将科技成果转化为生产力，确保平台的建设具有可持续性和可拓展性；加强企业人才培养与交流机制，促进企业与高校以及研发机构的学术交流与合作，引育人才。
（三）支持企业为主导的技术创新中心建设。
聚焦打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地和“33618”现代制造业集群体系，以增强科技领军企业创新能力为目标，以关键技术研发为核心使命，为区域和产业发展提供源头技术供给，重点支持龙头企业、科技型领军企业联合在全国相关领域有领先技术优势的产学研单位建设国家和市级技术创新中心，服务全市传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和未来产业培育，支持高新技术企业、科技型企业孵化培育和发展壮大，推动我市产业向中高端迈进、实现高质量发展。
（四）支持企业牵头建设创新综合体。
构建以重大科技任务为牵引、大企业带小企业、产学研结合的创新综合体，促进创新资源和要素向企业集聚。围绕未来产业发展方向，组织实施核心软件、人工智能等5个重大专项，以及新能源、绿色低碳等8个重点专项，支持企业承担重大（重点）科技专项，解决一批关键技术问题和“卡脖子”技术问题，形成持续创新和协同创新的新局面，加快培育发展新质生产力的新动能。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市科学技术局
2024年4月21日
