| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2025-00035 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 | [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2025-00035 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 |
| [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大三次会议第1278号建议办理情况的答复函
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王蓓代表：
你提出的《关于持续促进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动的建议》（第1278号）收悉。经与市财政局、市大数据发展局共同研究办理，“加强政策资金扶持”“加强创新资源倾斜力度”“支持构建数字化应用场景”3个事项已经采纳，现将办理情况答复如下。
一、关于加强政策资金扶持事项
（一）加大政策资金扶持。2021—2024年全市科技支出累计超400亿元、年均增长4.63%，科技支出的70%资金用于支持科技型企业发展，为“双倍增”行动计划提供有力支撑。实施重大（重点）科技专项，立项项目152项，安排财政科技经费6.13亿元，投向企业的资金超过70%。设立市级引导区县科技发展专项，2023年、2024年安排2.5亿元，将“双倍增”、研发投入等作为核心奖补因素，支持各区县建立正向激励奖补机制，强化企业科技创新引领力度。调整种子基金的管理模式，以直接股权投资方式投资初创企业和团队30个。
下一步，将继续加大政策资金支持力度，持续实施重大（重点）科技专项、企业科技攻关联合行动计划，支持企业开展科研攻关活动，变“部门出题”为“企业出题”，推动科研项目变革需求凝练方式，更多技术需求由企业提出，更多财政资金投向企业，引导企业加大研发投入。同时，提高种子基金投资效率，支持更多初创企业和团队快速成长。
（二）启动修改科技型企业管理办法。已启动《重庆市技型企业入库培育实施细则》修订工作，开展科技型企业全周期全流程高水平发展研究，深入各区县加强科技型企业培育工作调研，充分对标国家有关文件要求，2次征求市级相关部门、区县和企业的意见建议，目前正抓紧修改完善。
下一步，将修订科技型企业管理办法，提高科技型企业入库标准，加快建设“科企智服”应用，通过数据归集共享、测评筛选等数字化手段，精准识别科技型企业培育对象，通过邀请入库，由“填报制”向“确认制”转变。同时，建立退库风险预警机制，提升在库科技型企业质量。
二、关于加强创新资源倾斜力度事项
通过现有市级科技政策、产业扶持政策等渠道，持续加大对渝东北、渝东南地区的支持力度。在科研项目方面，允许渝东北、渝东南根据区域特色产业发展拓宽需求征集范围，围绕智慧农业、农产品精深加工、道地药材高价值开发、生态保护等方向申报科技攻关企业科技攻关联合行动计划项目。在创新平台方面，通过“以认促建”认定市级高新区4家，积极推动在万州区设立全市首个诺贝尔奖工作站，揭牌渝东北地区首个环大学创新创业生态圈—重庆三峡学院创新创业生态圈。在人才支持方面，向渝东北、渝东南地区选派企业科技特派员团93个、三区科技人才279名、科技特派员517名。
下一步，将完善市区县会商、区县调度等联动机制，引导渝东南、渝东北地区重点打造农业科技园区、国家创新型县，加快形成以生态工业、山地农业、文化旅游为主导的绿色产业体系。发挥中央引导地方科技发展资金专项作用，支持渝东南、渝东北地区开展重大科技创新平台建设。在科技人才、科研项目、科技企业培育方面向渝东南、渝东北地区给予倾斜，推动科技特派员（团）服务，加大科研项目、高新技术企业申报指导支持力度。
三、关于支持构建数字化应用场景事项
将大足区开发建设的“企业创新激励一件事”应用，迭代升级为市级应用“经济·科企智服”，通过对企业创新能力测评，实现为企业精准画像，以便对不同阶段的中小企业针对性地推送科技服务，推动中小企业创新发展，正在全面开展推广试点工作，对“创新能力测评”“创新主体培育”“科技金融支持”三个核心功能进行测试。
下一步，将联合有条件的区县加快数智科创建设，深入实施“掘金”行动，形成创新资源力量“一张图”，打造创新资源力量管理“一条链”，探索“科创大脑+未来实验室”的数实结合新型科研范式。力争推动科创大脑正式投用，加快上线“科企智服”“成果快转”“渝仪共享”“科特派在行动”4个数字化应用。依托科技部“创新积分制”，加快构建具有重庆特色的科技企业创新发展积分评价体系，探索建立创新积分增信授信机制，创设科创积分贷金融产品，高效匹配科技金融产品。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市科学技术局
2025年4月25日
