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| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 | [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
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| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 |
| [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
重庆市科学技术委员会关于市政协五届一次会议第0601号提案的复函
日期：2018-08-15
大 中小
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付绍智委员：
您提出的《关于加强基层中药农业科技服务团队建设的建议》（第0601号提案）收悉。经与市财政局、市教委、市人力社保局共同研究办理，先将办理情况答复如下：
中医药是中华民族的瑰宝，值得传承和发扬。近年来，为加快我市中医药产业的发展，针对基层中药农业科技人员紧缺的问题，重庆市开展了一系列的工作。
一、遴选科技特派员服务中药农业
为引导创新性科技人才服务基层，出台《重庆市科技特派员进村帮扶计划（2015-2017年）实施方案》，全面启动实施“科技扶贫千村特派员专项行动”。优化科技特派员管理系统，开发科技人才掌上工作APP，建成“重庆市三区科技人才网”等网站等，提升科技特派员管理服务的信息化水平。结合国家三区人才专项计划，选派5230名科技特派员深入生产一线，引进推广新技术1479项、新品种1488个，培训农民86.0万人次，服务农民17.1万人，带动就业10.9万人，培育企业、专业合作社、专业协会782个，年新增利润5.1亿元。
在我市2017年获批的372个国家三区科技人才中，与中药农业有关的科技人才有32个。此外，据初步统计，在市级科技特派员中，从事中药农业相关专业的科技人员有143个，主要来自重庆市中药研究院、重庆市药物种植研究所、三峡医高专、西南大学等与中药种植有关的高校和科研院所。
二、加大对中医药产业的项目支持
“十三五”以来，按照《国家“十三五”中医药科技创新专项规划》、《重庆市医药产业振兴发展中长期规划》（2012―2020年）等文件部署要求，针对我市中医药产业面临的中药材品质下降和品种混乱、大品种开发不足和创新药物匮乏、中医西化和中医药质量标准水平低下、服务能力薄弱等突出问题，我委重点围绕中医药理论体系继承创新、产学研合作和人才培养等方面着力引导、支持中医药科技创新：一是将中医药纳入市级科技计划项目支持重点。“十三五”以来，累计支持相关技术研究与应用项目200余项。2016年，启动实施了“道地中药材种植及综合开发关键技术研究与示范”主题专项，投入专项经费1200万元，支持中药材规范化种植关键技术、中药工艺质量控制关键技术、中药制剂关键技术和中药健康产品的研发和应用；投入经费1000余万元，实施了“中医特色诊疗技术研究”、“院内制剂及创新中药研发”等重点产业创新专项。二是积极争取国家重点研发计划专项支持。2017年，推荐西南大学牵头申报国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项，获批中央财政专项经费1783万，支持我市黄连大品种开发和应用，培育和壮大黄连产业。
三、放宽对艰苦偏远乡镇事业单位招聘考核要求
根据国务院颁布《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）有关要求，定向委培、定向招生的毕业人员应在《事业单位人事管理条例》等国家政策法规明确的框架下，按照公开平等、竞争择优原则，报考应聘事业单位招聘岗位。
2016年12月，我市了印发《重庆市事业单位考核招聘工作人员办法》（渝人社发〔2016〕281号）等6个公开招聘配套文件，明确规定少数民族地区和艰苦边远地区可适当放宽招聘条件，降低准入门槛，其中乡镇事业单位招聘的学历条件最低可放宽至高中、中专（含技工学校），但不得突破行业职业准入对学历的要求。对实际应聘人员达不到开考比例的，而又特殊紧缺、人才急需的乡镇中医药招聘岗位，允许适当降低开考比例，或通过划定合格分数线等方式公开择优招聘，以缓解相关专业人才紧缺状况。
四、大力支持中医药相关专业学科发展
近年来，市教委积极响应重庆市人民政府《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施意见》，支持重庆医科大学、重庆医药高等专科学校、重庆三峡医药高等专科学校等高校办好本、专科层次中药及相关专业，支持重庆医药卫生学校等办好中专层次中药及相关专业，建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的中药人才培养体系，每年培养各级中药科技人才800余人，我市中药人才队伍稳步扩充，为我市打造西部中药研究高地提供了较好的技术及人才支撑。
五、下一步工作
一是继续做好基层中药农业相关的科技服务工作。根据全市不同区县中药农业产业发展的重点和需求，积极组织各有关高校、院所、企业申报科技特派员，遴选出科技水平高、专业知识深、实践技术好、沟通能力强的中医药相关的科技人员到乡镇基层去、到企业车间去、到田间地头去、到药农家里去，为中药加工企业指点迷津，为药农解决生产上的疑点难点，助推全市中药农业积极健康发展。二是继续加大研发投入，将中医药纳入市级科技计划重点支持领域，支持和协助我市高校、企业和科研机构申报国家重点研发计划“中医药现代化”重点专项和“国家重大新药创制”专项，争取更多资源落地我市，为基层中药农业提供科技项目支撑。三是加强培育和引进国际化中医药人才，支持中医药高层次人才参与基层中药农业科技服务团队建设，为基层中药农业科技服务团队建设提供高端人才支撑。四是引导市属医学院校加强包括“中药生产与加工”专业在内的中药农业相关专业建设，积极支持探索中药农业科技人才培养模式改革，与相关区县签订订单定向培养协议，切实解决基层中药农业科技人员不足和中药农业相关专业学生下基层就业问题。五是将中药生产与加工、药用植物栽培等中药农业相关专业纳入区县及乡镇基层农技人员公招范围，尽快充实基层中药农业科技队伍。六是充分发挥重庆市中药研究院、重庆市药物种植研究所、三峡医药高专、西南大学等单位中药农业科技教育推广平台的作用，面向基层，大力开展中药材种植与加工应用技术培训。
此复函已经许洪斌主任审签。对以上答复您有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术委员会
2018年5月21日
联 系 人：陈果
联系电话：67513680；13637702603
邮政编码：401147
地 址：渝北区新溉大道2号重庆生产力大厦1806室
（回执请寄市科委办公室）
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