| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2019-00638 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2019-10-23 | [ 发布日期 ] | 2019-10-23 |
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| [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2019-10-23 |
| [ 发布日期 ] | 2019-10-23 |
重庆市科学技术局关于市政协五届二次会议第0017号提案的复函摘要
大 中小
一、成立了培育引进科技型企业的组织机构
2018年10月，市政府成立了我市促进中小企业发展工作领导小组，市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，29个市级部门为成员单位，加强促进全市中小企业发展工作的组织领导和统筹协调。下一步，我市还将加强和改进新形势下的招商投资促进工作，围绕高水平协调促进、高水平招商合作，运用大数据、智能化手段聚力打造重庆“慧招商”云平台。统筹各方资源精准对接需求，为企业提供“管家式”服务。提升招商引资服务能力，积极协调解决问题，确保“招得进来、落得下去”。
二、出台扶持科技型中小微企业科技创新的配套政策
2016年，市科技局印发了《重庆市科技型企业培育“百千万”工程实施方案》，出台了《重庆市科技创新券实施办法》、《重庆市科技型企业管理和服务实施细则》，积极推动培育以科技型企业为支撑、高新技术企业为骨干的优质市场主体，促进产业升级和经济转型。2018年，市经信委联合市财政局制定了《印发关于进一步支持中小微企业发展政策措施的通知》和《关于进一步支持中小微企业发展政策措施实施细则（试行）的通知》，从助推企业成长、促进企业融资、支持创业创新、加强公共服务四个方面出台了18个实施细则。目前，市科技局正在修订完善《重庆市科技型企业备案实施细则》，加大资源整合力度，拟根据企业创新发展的不同阶段，将入库备案的科技型企业按照科技型中小企业、高成长科技企业、高新技术企业后备企业、高新技术企业构建培育链，利用科技创新券和种子基金、天使基金、风投基金形成资金链，有针对性地进行扶持。
三、加大促进科技型企业集群化发展
近年来，市级部门加强沟通协调，市与区县建立联动协作机制，通过鼓励社会力量利用闲置的工业厂房、科研楼宇和商务楼宇，按照《重庆市楼宇产业园认定管理办法》，通过市场化运作方式，打造楼宇产业园，培育小企业创业基地，有效聚集产业链上下游企业抱团发展，初步形成了区域特色产业集群。下一步，我市将继续加大构建产业集群力度，重点聚焦智能制造转型，推进智能化改造，支持科创企业参与大数据智能化领域发展，大力实施“机器换人”工程，重点推动企业开展数字化设备改造升级，大力推动新型系统集成应用，大力培育发展智能制造新模式。
四、着力解决科技型企业融资难题
2015年，我市利用财政科技发展资金先后设立各10亿元的创业种子、天使投资、风险投资三支引导基金，搭建起了覆盖企业从种子期、初创期到成长期不同发展阶段融资需求的创业投资体系。截止2018年底，三支引导基金参股组建子基金累计达78支，总规模212.97亿元，基金投资项目数累计1048个，投资金额132.42亿元，累计推动科技型企业进入多层次资本市场126家。2017年7月中旬，市科技局联合市财政局、市金融监管局、市银保监局等部门，在重庆高新区启动知识价值信用贷款改革试点工作，积极探索轻资化、信用化、便利化的债权融资新模式。截止今年4月底，合作银行先后为1005家科技型企业发放贷款26.01亿元，先后促成辉腾能源等 4家民营企业在新三板挂牌，48家科技型企业在重庆OTC科技创新板挂牌。下一步，市科技局将协同市级有关部门充分发挥创业种子、天使投资、风险投资等3支政府引导基金作用，持续做大科技股权投资基金规模。深入推进知识价值信用贷款改革试点，持续降低轻资产科技型企业融资门槛，提高合作银行风险容忍度，推进贷款发放，提高科技型企业融资规模，力争2019年改革试点覆盖全市有意愿的区县，涵盖科技型企业1.5万家以上，知识价值信用贷款超过50亿元。
五、加大培育引进科技人才力度
2015年以来，我市启动实施“三百”科技领军人才支持计划和创新创业示范团队培育计划，着重解决技术、资金、产业核心要素的人才支撑问题，已累计培育“三百”科技领军人才154人，立项支持创新创业示范团队322个。同时，我市还出台《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》等政策文件，积极引进和培养一批高新技术产业领域在内的科技创新人才。下一步，我市将继续加强科技人才队伍建设。制定《重庆市科技人才分类评价实施方案》等系列科技人才评价改革文件，出台“重庆英才一流科学家引育工程”，深入实施新型研发机构培育计划，继续发挥高端研发机构的引才聚才效应。发挥在渝院士专家的创新引领作用，培育带动青年人才（团队）的科技创新能力。引入市场化服务机制，分层分类为高新技术产业人才提供优质高效服务。
重庆市科学技术局
2019年5月14日
联 系 人：余然平
联系电话：67513235 13996229605
邮政编码：401147
地 址：重庆市渝北区新溉大道2号生产力大厦
