| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2020-00748 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2020〕251号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2020-05-29 | [ 发布日期 ] | 2020-09-16 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2020-00748 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2020〕251号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2020-05-29 |
| [ 发布日期 ] | 2020-09-16 |
重庆市科学技术局关于市政协五届三次会议第0088号提案的复函
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台盟重庆市委：
贵委提出的《补强科技创新短板弱项、助力高质量发展的提案》（第0088号）收悉。经我局与市教委、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、重庆市税务局协商研究，现将办理情况答复如下：
一、2019年全市科技创新工作的情况
（一）科技创新贡献度持续提升。科技型企业突破17000家、高新技术企业达到3141家。高技术制造业和战略性新兴产业增加值分别增长11.8%、11.5%，高新技术产品出口占比提高到70.8%。科技进步贡献率为58%。
（二）科技创新活跃度持续提升。压缩市区两级财政一般性支出，新增10亿元资金激励引导全社会加大科研投入，预计2019年全社会研发经费支出480亿元、研发经费投入强度2.05%。取得了光电芯片、硅基氮化镓第三代半导体材料、全玻纤复合材料固定翼四座轻型飞机、高分子太阳能电池、全人抗体转基因小鼠等一批重大科技成果。获得国家科技奖励12项，获奖数量和奖励等级实现历史性突破。每万人发明专利拥有量10.5件、增长15.2%。
（三）科技创新开放度持续提升。邀请139名学界专家和215名国内外大数据智能化领域行业精英参加智博会，20余名世界顶尖科学家参加首届重庆全球科学家高峰会。科技部与市政府建立新一轮部市工作会商机制，我市加入国家自然科学基金区域联合基金，军委科技委在渝设立国防科技创新快速响应小组，加强川渝、渝鲁、渝吉等区域科技合作，与世界主要大国和“一带一路”关键小国开展创新合作。坚持“引进来”“走出去”相结合，引进美国加密实验室、俄罗斯托木斯克理工大学等来渝共建研发机构，长安公司、金康新能源汽车、博腾制药等企业建立海外研发中心。
（四）科技创新加速度持续提升。获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，高起点规划建设重庆科学城，实施重庆高新区体制改革和扩容升级，加快建设两江协同创新区，环大学创新生态圈成为创新创业的新型载体。累计引进知名高校、科研机构、企业来渝建设研发机构65家。推进超瞬态物质科学实验装置建设，完成长江模拟器、中国自然人群资源库重庆中心技术论证，新增超声医学工程、山区桥梁及隧道工程2个省部共建国家重点实验室，获批建设重庆国家应用数学研究中心，累计建成市级以上科技创新基地799家。实施重庆“英才计划”，累计培育国家高层次人才668名。
（五）科技创新满意度持续提升。我市4名科技特派员和3家实施单位在科技特派员制度推行20周年总结会上获通报表扬。知识价值信用贷款改革试点成为国务院第6次大督查推广的典型经验做法之一，评为我市“我最喜欢的10项改革”之一。综合科技创新水平指数和区域创新能力排名由全国第8位提升到第7位、保持西部第1。首次入围“世界知识产权组织2019全球创新指数”城市创新集群100强、排名第88位，比上年提升了15位。
二、下一步补强科技创新短板弱项的举措
下一步，我们将认真研究吸纳提案建议，以建设成渝地区具有全国影响力的科技创新中心为抓手，突出聚资源、强技术、壮主体、育人才、优环境五项任务，助力全市高质量发展。
（一）聚资源。谋划成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心，立足推动成渝地区双城经济圈建设，参与配合成渝地区双城经济圈规划纲要修改完善，参与编制具有全国影响力的科技创新中心建设方案，谋划一批重大项目、重大工程纳入国家规划，制定实施增强协同创新发展能力行动方案，加快区域协同创新体系建设，推进高新产业功能互补、设施平台互联、人才技术互通、政策制度互惠。打造高质量创新平台，以“一城多园”模式合作共建西部科学城，依托重庆大学城、重庆高新区、璧山高新区等，布局建设重大科技基础设施和高水平科技创新基地，加快推进与中科院等国内外知名高校院所合作，提升新兴技术原创能力和科技成果转化能力，夯实智能产业、生物医学发展基础，打造综合性国家科学中心，建设西部（重庆）科学城。瞄准大数据、人工智能、高端装备等新兴产业，引进设立开放式、国际化高端研发机构，加快推进科技产业创新，着力建设两江协同创新区。加快重庆高新区升级拓展，支持涪陵、合川、大足、綦江、长寿等区创建国家高新区。推动高水平开放创新，推进建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，谋划举办“一带一路”科技交流大会；发挥国防科技创新快速响应小组（重庆）优势，引进建设一批军民融合协同创新平台。
（二）强技术。强化基础前沿研究，围绕人工智能、先进制造、生命科学等领域，实施基础前沿研究项目，着力解决科技创新最先一公里问题。突破关键核心技术，聚焦电子信息、人工智能、汽车摩托车、大健康、现代建筑等产业技术创新主攻方向，实施一批主题专项，突破核心技术，开发硬核产品。开展技术应用示范，加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，开展智慧医疗、智慧交通、智慧安防、公共卫生应急等技术应用示范，培育新一代信息技术、智能制造等战略性新兴产业集群和新业态、新模式，打造“智造重镇”“智慧名城”。
（三）壮主体。实施科技企业成长工程，加快培育以高新技术企业和高成长性企业为重点的科技型企业，培育引进独角兽企业，推动规上工业企业研发机构全覆盖，提高大中型工业企业研发活动占比，持续开展优秀创新型企业评选。实施引进科技创新资源行动计划，加强与中科院、大型企业集团和全球知名高校院所合作，引进建设高端研发机构，支持重庆大学产业技术研究院、西南大学产业技术研究院、璧山高技术产业研究院等新型研发机构发展。加快培育战略科技力量，推进超瞬态物质科学实验装置等重大科技基础设施建设，谋划建设国家实验室，启动建设“重庆实验室”，培育山地城镇建设安全与智能化、大脑智能原理与仿脑控制、分子病理学以及硅基光电子、空间互联网、智能汽车、轻量化材料、化工新材料、生猪等国家科技创新基地。
（四）育人才。汇聚高层次科学家团队，推进“重庆英才计划”，实施创新领军人才、创业领军人才、创新创业示范团队等人才专项，开展海外高层次人才引进专项行动，以学术合伙人制度引进高层次人才。健全人才激励机制，逐步推行瞄准高端人才的“塔尖”政策和针对青年人才的“塔基”政策，加快推进优化人事管理促进高等教育发展措施、加快高等学校高层次人才队伍建设支持措施落地，优化考核评价指标体系、方式方法，完善绩效考核分配办法，落实高层次人才激励报酬。完善人才服务体系，建立全过程、专业化、一站式人才服务体系，提供住房落户、子女就学、配偶就业、医疗保障等便利。
（五）优环境。加速发展环大学创新生态圈，以吸纳高校毕业生数量、在孵化企业数量、提升服务功能为导向，出台专项支持政策，推动环大学创新生态圈专业型、特色化、持续性发展。大力建设科技企业孵化器，支持重庆高新区、两江新区、重庆经开区、江北、巴南、璧山等重点区域建设大规模专业型科技企业孵化器，举办百家知名孵化器重庆行活动，结对开展科技企业孵化。深入推进科技成果转移转化，制定成果转移转化工作方案，开展职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，建设一批中试熟化平台，发展一批成果撮合机构，培育一批成果经理人或成果管家，引进知名创投机构，壮大创投基金规模，扩大知识价值信用贷款改革试点，打通产学研创新链、产业链、价值链。
此复函已经许洪斌局长审签。对以上答复您有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2020年5月29日
