| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00244 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 | [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00244 |
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| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
重庆市科学技术局关于重庆市政协五届四次会议第0971号提案的复函
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罗挺委员：
您提出的《关于将我市打造为具有全国影响力的科技成果转化中试服务基地的建议》（第0971号提案）收悉。感谢您对全市科技成果转化工作的关心和支持。经与市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市金融监管局共同研究，现函复如下：
一、中试熟化相关情况
近年来，市科技局紧紧围绕建设具有全国影响力的科技创新中心目标，积极会同相关部门，完善政策环境，加速体系建设，强化管理服务，全市中试熟化相关工作稳步推进。
（一）政策环境持续优化
修订颁布《重庆市促进科技成果转化条例》，明确提出加快科技成果服务体系建设，支持鼓励建立科技成果中试熟化平台，并组织完成立法重点解析和政策解读宣讲，组织区县开展宣讲，印发条例单行本5万余册。研究制定进一步促进科技成果转化的办法措施，提出加强科技成果中试熟化体系建设的若干措施。形成重庆市《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，选择20家高校和科研院所开展试点，推动中试基地等专业化技术转移服务机构培育发展。
（二）体系建设不断完善
依托国家自主创新示范区、两江新区、4家国家高新区、8家市级高新区，积极构建中试服务体系。积极引导鼓励高校、科研院所及企业设立技术转移机构，建立了“易智网”科技成果转化服务平台、重庆联交所知识产权交易分所、重庆科技服务大市场等一批技术转移服务实体。获批国家技术转移人才培养基地，加快培养中试服务人才。成立成渝地区双城经济圈创新创业联盟、技术转移联盟，共同举办成渝地区双城经济圈创新生态高峰论坛、成果对接等活动10余场，吸引优质项目来渝开展中试，促进落地转化。
（三）人才队伍逐步壮大
依托国家技术转移人才培养基地，深化技术转移人才培养机制和考评机制，初步建立涵盖法律、科技政策、企业管理、投融资等师资团队，汇集知识产权、中试熟化、技术交易等培训课件、视频40余个，基本形成“线上+线下”、“理论+实训”的技术转移人才培养模式。开展成渝地区双城经济圈技术经纪人培训等3期，有力推动了中试等技术转移人才培养和团队建设。
（四）创新氛围日益浓厚
建成市级以上技术创新中心、工程中心、企业技术中心等研发基地796个、建设市级以上孵化平台406家（国家级77家），聚集初创企业和团队18605家。重庆大学等6个环大学创新生态圈建设，采取“政府引导+市场运作”模式，集聚创新创业创造人才团队，构建适应于创新创业创造需求的优良生态环境，截至2020年底，建设各类创新创业平台56个，孵化总面积61.4万平方米，累计入孵企业1803家、团队1281个，孵化毕业企业622家、高新技术企业46家，为打造中试熟化集聚区，推动大学科研成果就近转移转化营造了浓厚氛围。
（五）金融支撑有效增强
深入推进知识价值信用贷款改革试点，不断探索中试熟化资本投入新模式。截至2020年底，知识价值信用贷款改革试点的区县实现全覆盖，各试点区域新增2777家企业获得知识价值信用贷款48.27亿元，引导发放商业贷款32.29亿元。促成合作银行累计为5021家企业发放知识价值信用贷款83.24亿元，引导发放商业贷款63.39亿元。“重庆探索知识价值信用贷款改革打开科技型企业轻资产融资之门”列入国务院第6次大督查推广的典型经验做法之一。
二、下一步工作打算
您对加强全市中试服务和中试基地建设提出了很有针对性的意见和建议，对于我们改进相关工作很有帮助，我们将从以下方面加以推进。
（一）做好顶层设计。聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，加强市级部门协同联动，共同做好顶层设计，将建设中试基地工作纳入“十四五”科技规划，共同推进规划和建设。明晰建设思路和发展目标，以科技成果转化和产业化为核心，加快建立符合科技创新体系建设要求的中试服务体系，促进科技成果向现实生产力转化。
（二）优化政策环境。制定出台进一步促进科技成果转化的办法措施，明确加强科技成果中试熟化体系建设的若干举措，着力补齐科技成果转化服务体系“短板”。持续做好《重庆市促进科技成果转化条例》广泛宣传和阐释解读，为中试熟化体系建设营造浓厚政策氛围。
（三）搭建服务平台。着眼分领域建设以企业为主体的全市分布式中试熟化平台体系，依托西部（重庆）科学城等重点区域，以协同、合作、共建等形式打造一批中试熟化服务平台。鼓励高校、院所和企业积极开展概念验证中心论证。发布细分产业领域中试设施项目及服务清单，逐步构建全市分行业、分领域的科技成果中试熟化网络服务体系。
（四）强化队伍建设。持续开展技术转移人才专业化培训，不断提高技术转移人才专业能力，逐步建立一支科学素质高、专业知识广、服务能力强的技术转移才队伍。鼓励高校相关专业的师生、科研院所及企业有实践经验的技术转移人才从事中试服务，积极探索优化技术转移人才薪酬奖励制度，创造有利于中试服务人才发展的良好环境。
（五）强化金融支持。完善股权投资、债券融资和资本市场募资的多层次创投体系，推动科技项目中试。鼓励企业、金融机构、风险投资机构等参与中试项目，探索将符合有关规定的中试熟化基地和设施运营单位纳入科技创新劵接劵机构，推动中试服务机构建设发展。
此复函已经许洪斌局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2021年5月12日
