| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2022-00054 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2022〕268号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-07-12 | [ 发布日期 ] | 2022-07-12 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2022-00054 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2022〕268号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-12 |
| [ 发布日期 ] | 2022-07-12 |
重庆市科学技术局 关于市政协五届五次会议第0651号提案的复函
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王林委员：
您提出的《招引育并举集聚多层次人才，促进重庆再工业化与新兴产业发展》（第0651号建议）收悉。经我局与市委组织部、市人力社保局共同研究办理，现答复如下：
一、立足全方位培养、引进、用好人才的探索和实践
近年来，我市秉持“人才是第一资源”的理念，统筹实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、科教兴市和人才强市行动计划，从推动人才链与创新链、产业链融合着眼，切实在培养人才、引进人才、用好人才上下功夫，人才工作高质量发展势头日益显现。目前，全市人才资源总量突破580万，研究与试验发展（R&D）人员超过16万人，累计培育科技领域“重庆英才”创新领军人才和创业领军人才140人、创新创业示范团队255个，引进外国高端人才（A类）1310人。
（一）加强人才自主培养。市委人才办全面培育“重庆英才”品牌，修订出台《重庆英才计划实施办法》及5个专项实施方案，启动实施优秀人才举荐制。第一批支持对象、院士带培对象陆军军医大学蒋建新研究员增选为中国工程院院士，累计已有60名重庆英才计划入选者支持周期内入选国家级人才计划。市人力社保局进一步深化职称评价机制改革，增设大数据、智能化等新兴人才评价标准，扩容评审专家库，3804人通过“绿色通道”直接评定高级职称；打破技能等级晋升“天花板”，试点认定10名特级技师。市科技局设立博士“直通车”科研项目，支持青年博士来（留）渝创新创业、深耕专业领域，首批征集到符合申报条件的项目509项；联合市委组织部、市社科联设立重庆英才“包干制”项目，首批立项438个，带动7000余人参与研发。我市还注重在实践中锻炼人、培养人，通过“博士服务团”、“西部之光”、专家服务团、科技特派员、本土人才回引等专项，每年选派3000名人才到基层服务。
（二）抓好人才引进工作。市政府办公厅印发重庆市加快集聚优秀科学家及其团队若干措施和重庆市支持青年人才创新创业若干措施，聚焦国家战略需要和我市科技创新发展需求，吸引“塔尖”“塔基”科技人才来渝创新创业。市人力社保局深入实施引进高层次人才若干优惠政策、“鸿雁计划”等引才政策，对符合条件的科技领域高层次人才，从安家资助、岗位津贴、人才奖励等方面予以支持。市科技局、市财政局联合设立海外引才引智项目，激励用人单位发挥主体作用，引进外国专家和海外人才来渝开展科学技术活动。此外，我市深入开展“百万英才兴重庆”引才活动，持续举办博士渝行周、“重庆英才·职等您来”等线上线下引才活动，引进市外人才5万余人。印发实施《重庆英才“渝快办”实施方案》（渝委人才办〔2021〕11号）、《重庆英才服务港建设方案》（渝人社发〔2021〕54号），将人才服务事项从17项扩展至68项。进一步强化“服务专员+联络员”机制，以“贴心式”的服务让广大人才扎根重庆。目前，全市服务专员（联络员）共2479名，其中市级700名，区县1779名。
（三）搭建创新创业平台。围绕高水平建设西部（重庆）科学城，加快建设金凤实验室、国家应用数学中心等重大科研平台，超瞬态实验装置、中国自然人群生物资源库等重大科技基础设施，中科院汽车软件创新研究平台、北京大学重庆大数据研究院等新型研发机构。围绕高标准建设两江协同创新区，加快明月湖研究院建设，抓紧筹建“明月湖实验室”，以校地合作方式建好明月湖工科实验班，加快建设西北工业大学重庆科创中心等新型研发机构。围绕高质量建设广阳湾智创生态城，抓紧谋划建设重庆脑与智能科学中心、广阳湾实验室，加快建设长江模拟器等重大科技基础设施。加快布局科技创新基地，累计获批建设国家级科技创新基地97个、布局建设市级科技创新基地184个。
二、围绕产业创新加强人才工作的思路和重点
您通过提案指出的问题非常客观、非常中肯，提出的建议既有指导性、又有针对性，对我们做好今后的工作很有帮助。下一步，我们在贯彻落实本市“十四五”科技创新规划和战略性新兴产业发展规划过程中，将认真研究吸收本建议有关内容，提高人才引领产业发展水平，全力推动建设全国重要人才高地，夯实加快建设具有全国影响力的科技创新中心的人才支撑。
（一）坚持分类施策以吸引人才。围绕产业链部署创新链、布局人才链，坚持在更大范围、更深层次引进人才，不断延伸招才渠道，做大做强重庆英才品牌。加快高端人才“建档立卡”工作，完善人才图谱，建立针对高端人才的引才用才计划和资料库，更加精准地做好人才工作。目前，市科技局正在编制2022年度海外引才引智项目指南，将加大后补助力度，激励用人单位引进外国专家和海外人才。市人力社保局正在大力实施“巴渝工匠2025”行动计划，将建设一批国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室等平台载体。
（二）丰富平台载体以集聚人才。市人力社保局将突出重庆英才主题，做到整体谋划、系统推进，加强活动整合统筹，做优会、展、赛、论、坛等活动，重点围绕科技企业家、卓越工程师等重点领域重点人才群体设计活动，高质量办好2022年重庆英才大会。市经济信息委将以贯彻落实《推进全市规模工业企业研发机构三年倍增计划（2020—2022年）》为发力点，围绕我市战略性新兴产业和传统产业高质量发展需求，引导企业建立多层次研发机构体系，集聚各类科技人才。市科技局将以推动建设“一带一路”科技创新合作区为契机，加强与沿线国家的联系，对沿线国家高层次人才来渝工作给予支持。
（三）着力减负松绑以激励人才。深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，根据需要和实际向用人主体充分授权，积极为人才松绑，完善人才管理制度。持续开展减负专项行动，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。市人力社保局、市财政局、市科技局将以贯彻落实《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》为重点，对职务科技成果现金奖励实行追加单列、备案管理，充分体现科研人员的创新价值。
（四）强化服务保障以留住人才。深入开展“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”行动，开展“一对一”、“点对点”定制服务，制定各具特色的人才政策。研究制定高精尖缺外国人才认定标准，完善外国人才工作管理体系，优化外国专家平台建设和服务体系，办好国际人才交流活动，为更多顶尖科技人才和外国专家来渝开展科研工作创造良好条件。引导高校用好现有人才政策，在加快培养本土人才的同时，利用大科学装置、国家重点实验室等创新平台，汇聚全球顶尖人才，从根本上改善人才结构，提升人才层次。制定和实施种子基金、天使基金投资指引，构建涵盖科技企业全生命周期的股权投资体系，加快科技成果转移转化和产业化，增强科技人才的获得感、幸福感。
此复函已经市科技局党委副书记雷虹审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2022年5月5日
