| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00136 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕324号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 | [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00136 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕324号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
重庆市科学技术局 关于市政协六届一次会议第0722号提案的复函
大 中小
王巍委员：
您提出的《关于强化科技创新集聚创新人才的建议》（第0722号提案）收悉。经我局与市财政局、市人力社保局共同研究办理，现答复如下：
一、基本情况
近年来，市级有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，着力打造高质量科创平台，全面营造良好创新环境，大力集聚高水平创新人才。
（一）聚焦重点领域，搭建人才集聚平台。
落实高水平科技自立自强要求，统筹推进科创中心建设，西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等核心承载区加快建设；出台实施《重庆市引进科技创新资源行动计划（2019-2022年）》，大力引进国内外知名高校、科研院所、企业以及国家级科研平台，吸引“高精尖缺”团队和人才，推动高端创新资源聚集。过去5年，新增国家生猪技术创新中心、国家应用数学中心等国家科创平台28个；超瞬态实验装置、中国复眼等9个重大科技基础设施加快建设；引进国内外知名创新机构累计108家，落地建设高水平研发机构65家；科技型企业、高新技术企业分别增长6倍和2倍，科创板上市企业实现“零突破”。
（二）多方协同联动，提升人才引育力度。
着力构建“政策聚才、活动招才、服务留才”工作格局，深入实施人才政策，做好引进高层次人才若干优惠政策、“鸿雁计划”等引才政策待遇落实，精心组织实施“重庆英才计划”；发布40项境外人才参加专技类职业资格考试目录和87项境外职业资格证书认可清单。不断完善人才活动体系，连续三年举办“重庆英才大会”，持续开展“百万英才兴重庆”系列引才活动，成立我市首家国有猎头公司向我市企业、高校和科研机构推荐高层次人才。全面加强人才服务体系，拓展重庆英才“渝快办”，上线英才服务热力图，发布人才政策图解，推动实现“政策找人”“服务找人”。截至2022年底，全市有在渝全职工作两院院士18人，国家“杰青”56人、国家“优青”69人，“百千万人才工程”国家级人选130人；遴选支持三批次“重庆英才计划”人选（团队）共计1400多人（个），“鸿雁计划”累计认定支持高层次人才1300余名，“重庆英才服务卡”持卡人达1.2万人。
（三）着眼“近悦远来”，激发人才创新活力。
科技投入持续加大，出台实施《支持科技创新若干财政金融政策》，集中财力支持实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目，对获批国家级产业创新平台、牵头承担国家科技重大专项和重点研发计划的单位分别给予2000—3000万元/年和最高1000万元的补助。体制改革深入开展，推进“地方科学基金项目‘负面清单+包干制’”等4项国家全面创新改革，开展生物医药研发用物品进口试点，启动首批技术经纪专业职称认定；启动实施重庆英才计划“包干制”项目、博士“直通车”科研项目等直接支持人才的科研项目。过去5年，全社会研发经费投入总量增长1.9倍，投入强度提高0.48个百分点，2022年全市财政科技支出达98.93亿元，较上年增长6.8%，其中70%左右用于企业开展科技创新研发；先后下达重庆英才计划“包干制”项目789项，博士“直通车”科研项目近200项。
二、下一步工作
您提出的强化科技创新集聚创新人才的建议很有针对性，我们将认真研究吸纳。下一步，我们将按照3月28日市委人才工作领导小组会议精神，会同市级有关部门着力做好以下几个方面的工作，支持创新主体特别是引进科研机构创新能力持续升级，推动科技人才创新活力持续迸发。
（一）支持引进科技创新资源高质量发展。
对于引进建设的科研机构，一方面坚持以产业需求为导向，持续引导其紧贴落地区县产业技术创新特色与需求，聚焦“2+6+X”先进制造业战略方向，导入引进主体的人才资源与科研成果，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，聚焦重大关键核心技术，落地孵化一批科研及产业化项目；另一方面，对于孵化的优质产业化项目，充分用好《支持科技创新若干财政金融政策》等，鼓励金融机构对其加大信用贷款、中长期贷款、投贷联动、知识产权证券化等产品创新，多方面增加其社会融资渠道。
（二）聚焦提升科技企业创新力竞争力。
实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，推动创新资源和要素向企业聚焦，加快培育更多创新型、高质量市场主体。实施《重庆市提升科技服务能力 推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2035年）》，打造未来产业科创园，建设大型创新创业孵化社区和科技企业孵化园。壮大科创培育基金，深化知识价值信用贷款改革试点，持续服务企业科创板上市。
（三）营造科技人才创新创业良好氛围。
实施高水平科技人才集聚行动，依托科技型企业、高校和新型研发机构，加快引育一流科技领军人才和创新团队。持续开展青年科研人才减负专项行动，推动青年科技人才挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心。做好高层次人才有关奖励补助政策兑现，新建一批人才工作服务站和人才工作服务大使，提升人才幸福感、获得感。深入开展“百万英才兴重庆”系列引才活动，推进重庆英才服务港建设，深化拓展英才服务热力图，帮助有需要的企业引进优秀科技人才。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2023年4月25日
