| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00156 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕346号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 | [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00156 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕346号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
重庆市科学技术局 关于市政协六届一次会议第0846号提案的复函
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漆卫东委员：
您提出的《关于建立科技型中小企业成长价值评价体系推动“双倍增”目标尽快实现的建议》（第0846号）收悉。经与市经济信息委共同研究办理，现答复如下：
一、我市科技企业培育总体情况
近年来，我市围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，不断强化企业技术创新主体地位，积极构建科技企业成长价值评价体系，持续完善科技创新投融资制度机制，引导和支持科技型企业实现创新发展，支撑引领现代化新重庆建设，科技创新产业支撑力量不断增强。截至2022年底，入库培育科技型企业42989万家，有效期内高新技术企业达到6348家，市级“专精特新”中小企业2484家，国家专精特新“小巨人”企业255家。
二、我市科技企业培育工作推进情况
我市高度重视培育壮大科技创新市场主体，积极探索科技中小型企业成长价值评价体系，建立健全科技中小型企业梯度培育机制，加快建设高质量多层次科技中小型企业孵化载体，助力推动高新技术企业和科技型企业“双倍增”实现。
（一）积极探索科技中小型企业成长价值评价体系。在全国率先开展科技型企业知识价值信用贷款改革试点，依靠“大数据应用+软件化评估”，探索建立以创新要素与经营要素为核心的知识价值信用评价体系。积极参与由科技部火炬中心牵头在全国试点推广的“企业创新积分制”试点，通过对企业各项数据进行创新能力量化评价，建立基于数据驱动、定量评价的精准支持企业创新的新型政策工具，加速发现、支持和培育一批科技领军企业。我市重庆高新区成功获批试点后，通过搭建六大类30项评价指标的量化评价体系，2022年7月正式对外发布全市首个企业创新积分平台，并开发企业培育、金融超市等多项积分应用。首批纳入528家企业进入试点，基本实现企业数据“零填报”，明道捷测、真测科技等15家企业成功获得纯信用贷款超5000万元。
（二）着力构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系。为强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，着力构建企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系。围绕我市优势特色产业发展布局，充分发挥各类创新主体作用，加快孵化培育一批科技型企业。聚焦我市战略性新兴产业发展，每年选择一批创新基础好、有发展潜力的科技型企业，纳入高新技术企业后备库进行精准服务，推动成长期科技型企业快速发展成为高新技术企业。支持1000家高新技术企业和科技型企业发展壮大，聚焦产业细分领域，大力培育专精特新企业，加快打造专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
（三）推动建设高质量多层次科技中小型企业孵化载体。出台《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》，推动建设规模化、专业化、高质量孵化载体，制定重庆市科技企业孵化器、众创空间认定和管理办法，构建形成全链条、多层次孵化载体体系，明确各类孵化载体认定标准，建立孵化载体绩效评估机制，制定孵化载体奖励政策，开展市级以上孵化器、众创空间绩效评估，引导孵化载体提档升级、提质增效。累计建成市级以上孵化器99家，其中国家级26家；市级以上众创空间312家，其中国家备案68家；国家大学科技园3家；示范建设环大学创新生态圈6个；加快建设璧山电子信息孵化园、江北高端生物医药孵化园、大地生物医药孵化园等10万平方米以上的大型科技企业孵化园；加快建设科学谷、菁云湖、照母山、明月湖等50万平方米以上的大型创新创业孵化社区。
三、下一步工作打算
下一步，我们将认真吸纳您提出的宝贵意见，会同市级相关部门，进一步建立健全科技企业成长价值评价体系，完善科技企业投融资制度机制，推动我市“双倍增”行动计划目标加快实现。
（一）探索建立科技型中小企业成长价值评价体系。以正在开展的“企业创新积分制”试点为契机，进一步完善评价指标体系，丰富积分平台功能，积极探索科技企业多维度、多层级的成长价值评价或预判体系。
（二）认真贯彻落实《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》。聚焦“孵、育、引、壮”，着力构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系。实施科技企业提升“十百千”工程，每年上市企业10家，遴选100家高新技术骨干企业，推动其成为在国内外具有重要影响力的科技领军企业，支持1000家高新技术企业和科技型企业发展壮大，大力培育专精特新企业。
（三）加快完善科技型企业培育发展投融资引导机制。以我市升级打造科技创新创业投资平台为契机，推动组建专注初创期科技型企业的科创培育基金，以组建子基金模式引导社会资本投早投小投科技。认真落实《关于激励私募投资基金支持科技创新的通知》，拿出“真金白银”支持完善多元化的科技投入体系，引导私募投资基金投资科技创新。
（四）建设金凤科创园，打造科技服务集聚区。打造成果培育、创业孵化、成果展示交易、科技金融等平台，重点引进和培育品牌科技服务机构，搭建高水平、综合性、全链条的科技成果转化服务体系，实现科技园、孵化园、创业园、产业园整体化发展。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2023年4月27日
