| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00075 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2024〕271号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-10-12 | [ 发布日期 ] | 2024-10-12 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00075 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2024〕271号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-10-12 |
| [ 发布日期 ] | 2024-10-12 |
重庆市科学技术局关于市政协六届二次会议第0878号提案答复的函
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林丹委员：
您提出的《关于尽快将重庆市科学技术研究院更名为重庆科学院的建议》（第0878号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、近年来推动科研院所改革发展情况
（一）市级科研院所改革发展情况。
近年来，我局坚持市场导向、产业赋能、分类引导，持续深化公益科研院所改革，取得阶段成效。一是支持建设高能级平台方面。整体谋划全市“4+5+M+N”创新平台体系，为科研院所发展改革提供平台支撑。二是引导聚焦产业赋能方向。集聚科技创新资源，推进实施347项研发项目。以“科研机构+产业园区”模式，推动31家科研院所与铜梁、江津等10个区90余家企业开展技术对接、联合技术研发。三是推动科研院所与企业联动开展科技攻关。2023年，科研院所联合企业实施重点专项16个，获市级财政资助3200万元；安排资金3500万元，引导市属公益类科研院所与224家企业联合申报，企业出资2017万元。四是激发科研院所创新发展体制机制活力。调整评价导向、突出价值创造，“技术合同额”“科技成果转化”“科技型企业孵化”等市场化指标权重占70%；市地矿院突破“三技合同”奖酬金提取政策落地，实现科研人员提取奖酬金1000万元。
（二）市科技研究院改革发展基本情况。
一是出台《支持市科技研究院发展改革若干举措》。支持市科技研究院联合企业开展技术研发，布局全市层面技术服务体系，促进科技成果转化。二是推进了“三攻坚一盘活”政企分离改革。将28个由市科技研究院实际控制的企业压减到14个，促进优质科创资源集中，提质增效。三是挂牌设立重庆市技术转移研究院。依托市科技研究院，整体牵引全市技术转移转化体系建设。四是改革绩效激励、基本科研业务费专项设置。市科技研究院建成国家大数据双创孵化基地等国家级和市级创新研发服务平台12个，建成中匈中新等国际技术转移中心5个，获得市级以上创新团队7个，获批市级以上科研项目220项，开发市场技术135项，获省部级以上科技奖励14项。
二、关于委员具体建议的研究回复
（一）关于“将市科技研究院更名为重庆科学院”建议。
我局主要从市科技研究院的建院定位、主责主业、发展改革阶段等方面开展了调研分析：一是定位为综合性科研院所，研发工作主要为应用技术研究，在创新链上侧重产业科技创新，更加聚焦产业赋能；二是技术服务、科技孵化方面的主责主业突出。
因此，目前“科学技术研究院”的名称更能代表市科技研究院的定位和当前发展阶段，暂不宜更名为“科学院”。我们同时也认真吸纳委员建议，随着市科技研究院未来进一步发展壮大，应用基础研究发展成其主要职能时，可适时考虑推进更名工作。
（二）关于“市科技研究院直接纳入市政府直管”建议。
我局结合全市同类情况、院所发展阶段进行分析。一是市农科院等厅级院所均为部门管理，各市级高校均属市教委。二是市科技研究院自身没有行政管理职能，即便调为市政府直管，依然需要反向委托部门代管、指导。三是尚处在改革调整时期，正推进政企分离改革，亟需围绕提质增效在较长时间保持改革连贯性和稳定性。
因此，市科技研究院暂不宜纳入直管，但我们将积极吸纳委员建议精神，创造更好更高协同平台：一方面将重庆技术转移研究院打造为全市综合性成果转移转化平台；另一方面，未来可考虑实施新型研发机制、理事会制度，提级由市领导作理事长，以此更好推动院所发展。
（三）关于“以重庆科学院为载体进一步统筹整合重庆科技力量”建议。
主要从职能职责、管辖权限等方面进行研讨分析。一方面，市环科院、市地矿院等市级院所，主责主业还承担了行业协助管理任务，若统筹到市科技研究院，则并不利于这些职能的发挥。另一方面，中科院重庆绿色智能研究院属于中央院所事权，不能被市科技研究院统筹合并。
因此，市科技研究院不能对其他科研院所进行直接合并，但我们将积极吸纳委员建议的精神，支持市科技研究院更好整合优质科技研发、科技服务资源。一是扎实推进“三攻坚一盘活”政企分离改革，加强市科技研究院内部结构重塑。二是出台《以政企分离改革牵引科研院所全面深化改革若干举措》。三是深入推进市属公益科研机构改革，纳入市“三个一批”重大改革项目，强化跨部门协同，促进形成市场导向的科研院所发展格局。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2024年5月16日
