| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00078 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2024〕274号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-10-12 | [ 发布日期 ] | 2024-10-12 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00078 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2024〕274号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-10-12 |
| [ 发布日期 ] | 2024-10-12 |
重庆市科学技术局关于市政协六届二次会议第0995号提案答复的函
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市政协九三学社界别：
你们提出的《关于优化我市科技型企业培育生态的建议》（第0995号提案）收悉。经与市发展改革委、市经济信息委共同研究办理，现答复如下：
一、工作推进情况
市委六届二次全会以来，我市着力实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，科技型企业培育生态持续向好。截至2024年4月底，全市培育高新技术企业7619家、科技型企业6.2万家，分别同比增长20%、37.7%。
（一）强化多方高效联动，构建“双倍增”工作推进机制。一是市政府高位统筹。成立由市政府分管副市长任组长、24个市级相关部门为成员的“双倍增”工作专项组，召开会议5次。二是市级部门高效协同。市科技局细化目标任务分工、定期通报任务完成情况、指导区县制定实施方案，市经济信息委实施中小企业梯度培育行动，人行重庆市分行开展高新技术企业首贷破冰行动，为“双倍增”工作顺利推进提供重要支撑。三是市区（县）有效联动。各区县创新工作机制、出台工作举措，认真落实属地责任，上下联动形成科技企业蓬勃发展格局。四是建立绩效激励机制。采取创新报表方式，通过定期晾晒，全面、直观、及时地反映各区县“双倍增”行动落实情况。
（二）强化制度规划设计，构建“一盘棋”招商格局。一是规范招商引资秩序。制定《重庆市进一步强化招商投资促进工作的若干政策措施》及进一步规范招商秩序工作机制，推动全市营造健康有序的招商环境。二是加强产业发展和空间布局统筹。围绕“33618”现代制造业集群体系和“两主四特”产业规划，发布《重庆市先进制造业发展产业地图》，引导各区县明确各自产业功能定位，减少招商同质化竞争。三是建立重庆市招商引资项目首报首谈机制。定期发布《重庆市产业高质量发展机会清单》，引导全市各区县在总体框架内细化本辖区相关工作实施办法，推动区域间招商协同和有序竞争。四是进一步规范项目报备保护机制。对符合各区县辖区内产业定位的首报招商项目予以保护，对报备单位不能实施或不符合产业定位项目进行合理分流。五是优化调整全市招商考核评价机制。合理确定服务各区县、开发开放区产业错位发展的考评重点，发挥考核指挥棒作用。
（三）强化龙头企业引领，构建大中小企业协同创新生态。一是支持承担重大（重点）科技专项。全年80%的重大（重点）科技项目需求来自企业，全市总投入39.8亿元，其中政府投入6.36亿元，资金超过70%投向企业，产学研协同创新比例达75%。二是支持建设创新平台。优化重组技术创新中心24家，科技型企业牵头建设达到18家、占比75%。新布局18家技术创新中心，36家科技型企业、27家高校和科研机构参与组建，领军型企业牵头建设占比80%。三是政企共建创新发展联合基金。与长安汽车、中国星网等领军企业设立市自然科学基金创新发展联合基金，共立项55项，资助总经费2250万元，解决一批关键技术问题。四是推动科技成果转化。深入开展科技企业进高校等活动，举办Xbotman-2023明月湖硬科技创业者大赛、20个硬科技项目获奖，举办新型研发机构与科技领军企业成果对接活动、实现签约8000余万元。
二、下一步工作重点
下一步，我们将全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入实施“双倍增”行动计划，推动政策、资金、项目、平台、人才等关键创新资源向企业集聚，进一步优化我市科技型企业培育生态。
（一）明确产业发展定位，加大招引工作力度。一是落实《重庆市先进制造业发展产业地图》等政策文件，系统梳理归并和调整市级层面涉及科技创新、未来产业的招商奖励扶持政策，提高政策落实的实效性和精准性。二是探索制定分行业的招商政策指导标准，划定政策支持底线，在保护区县招商积极性的同时防止招商引资恶性竞争，努力提高项目产出、就业、税收总体水平。三是充分用好成渝地区双城经济圈等国家级区域协作平台和智博会等重大展会平台，积极探索搭建跨省市产业梯度转移合作模式，建立跨区域招商利益分享机制，引导区县资源共享、协同招商。
（二）树立“量”“质”并重思路，强化科技型企业梯次培育。一是对照国家科技型中小企业入库标准，修订科技型企业评价管理实施细则，逐步提升科技型企业入库标准。二是建立高新技术企业后备库，将后备库企业名单通过线上推送至各区县。三是遴选创新能力强、成长性好、商业模式成熟的高新技术企业或专精特新企业入库予以重点培育。同时，支持企业多元化创新发展，成长为专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
（三）完善激励机制，支持企业引育创新人才。一是进一步完善重庆市科技专家库，在重大（重点）专项组织实施过程中充分吸纳企业专家参与。二是深入实施“渝跃行动”、新重庆引才计划，加大力度引进海内外高层次人才。三是建立企业科技特派员团服务机制，从高校、科研院所中遴选一批科技特派员团，帮助企业开展技术创新。四是提高青年科技人才承担市级重大重点科技专项的比例，40岁以下青年科研人员作为参研人员比例不低于60%。五是支持科技型企业设立国家级博士后工作站，优化“市杰青”、博士“直通车”、博士后科学基金项目组织方式，激励青年科技人才成长发展。
（四）加大龙头企业引领，促进大中小企业融通发展。一是支持大企业带小企业、企业牵头组建创新联合体承担“5+8”重大（重点）科技专项，布局新方向、新领域超过40%。二是打造高水平科技成果孵化链条，依托龙头骨干企业打造专业化孵化载体，开展科技企业进高校活动，促进重大科技成果落地转化。三是引导领军（链主）企业优化采购体制、经费保障和人事制度，建立有利于采购中小企业产品的便利化机制，减少制度性障碍。四是搭建大中小企业产品对接平台，引导和支持领军（链主）企业滚动发布产品（服务）需求清单，定期收集并匹配制造业中小微企业配套产品（服务）供给清单，实现线上对接匹配。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2024年5月16日
