| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2025-00060 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 | [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 |
| [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
重庆市科学技术局关于 市政协六届三次会议第0885号提案答复的函
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市政协科教卫体委员会：
你们提出的《关于强化全产业链技术攻关不断提升中医药科技创新能力的建议》（第0885号）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市农业农村委、市大数据发展局、市药监局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市高度重视中医药传承创新，累计投入财政资金超2亿元，依托市内外优势单位，一体化推进关键技术研发、创新平台搭建、创新主体培育等工作，取得较好成效。
一是政策支撑体系不断健全。出台《重庆市中医药振兴发展重大工程实施方案（2023—2027年）》《重庆市推动中医药产业融合创新发展行动计划（2025—2027年）》等政策，支持中医药全产业链发展。实施研发准备金政策、重大产品研发成本补助等政策，激励引导企业加大研发投入,支持培育引进中医药领域国家级创新平台、高端研发机构。
二是科技创新体系不断完善。组织全市132家高校、科研机构、医疗机构和医药企业建设“渝药创新生态链”，建立多学科交叉创新、多部门联合攻关机制，加强中医药基础和应用研究。新布局道地药材质量评价与鉴定技术创新中心，优化重组形成特色中药资源发掘与评价等市级重点实验室6个。目前，全市中医药领域拥有国家级科技创新平台9个、省部级科技创新平台50余个。搭建“线上+线下”科技成果及知识产权转化、交易全链条服务体系，撮合中小微企业接受高校院所专利许可次数28次。
三是技术创新与应用不断突破。突破中药材种植与种苗繁育、中药材加工与炮制等关键技术100余项，培育形成黄连、青蒿、山银花等道地优势药材40余种，发布首批10个优势中药院内制剂，7项中医药科技成果获市级科技进步奖。建成中药材规范化科技示范展示基地3个，推动万州、南川、巫山、巫溪、秀山、酉阳6个区县联合打造重庆“渝十味”中药材产业集群。如构建“马铃薯—黄蜀葵—蔬菜”连作模式，全年种植面积达5000余亩。
四是创新主体不断壮大。2024年新认定重庆三立堂中药制药股份有限公司等6家中医药国家高新技术企业，全市中医药领域高新技术企业80余家、科技型企业200余家。金融机构向51中医药家企业提供贷款19.12亿元，支持企业开展中医药创新产品开发。成功举办重庆道地优势药材交易博览会、中国“大巴山药谷”产学研对接大会、第四届三峡道地中药材交易博览会，共签约企业合作项目87个，合同金额104亿。
二、下一步工作重点
（一）强化中医药科技创新顶层设计。加强与国家有关部委对接，积极争取我市中医药领域重点项目、科创平台纳入国家“十五五”规划，争取中央财政资金支持。系统梳理我市中医药领域重点人才团队、重点科创平台、重点企业单位等创新本底，编制中医药技术路线图、创新体系图、研发进程图，将中医药纳入我市科技创新“十五五”规划内容。完善政策统筹机制，加强工作协同，通过区域协同、部门联动、市区联合、政企协作等方式推动中医药传承创新。
（二）加大创新能力体系建设。指导市内优势单位积极创建国家级科技创新平台，新组建一批市级技术创新中心、重点实验室，支持高校、科研院所、药企联合创建，推动“产学研医”协同发展。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，遴选一批高新技术企业予以重点培育，优先支持承担重大重点科研项目。深入实施“新重庆青年创新人才计划”等人才计划，建立健全高层次中医药人才绿色通道，引育一批一流科技领军人才和创新团队，陪育壮大国家级青年科技人才后备军。
（三）加强中医药领域有组织科研。实施基础研究引领计划、颠覆性技术突破计划，加强传统中医药与现代科学技术的深度交叉结合，推动中医药研究范式转变与方法学创新。深入实施中药材创新重点突破行动，持续组织实施生物医药、人口健康等市级重大（重点）科技专项，突破一批制约中药产业高质量发展的瓶颈技术，研发一批高附加值“中医药+”衍生产品。支持中医药高等院校、科研院所开展科技成果“以权代股”改革试点；积极构建中医药“研审联动”创新服务体系，建立“一品一策”帮扶机制。
（四）营造中医药科技创新良好氛围。建立质量、绩效、贡献为核心的评价导向，健全基础研究、应用研究、技术开发等分类评价体系，构建多元评价机制，加强中长期评价、后评价和成果回溯。积极与共建“一带一路”沿线国家合作，建设中医药海外研发中心和国际科技合作基地，推动中医药高质量“走出去”；定期举办中医创新论坛，推动中医药高质量“引进来”。建立政府投入引导、社会力量参与技术研发的畅通渠道，鼓励社会资本以捐赠等方式建立基金，创新合作模式，吸引国内头部医药企业来渝投资。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2025年4月25日
