《重庆市种子投资基金管理办法（试行）》 政策解读
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现将《重庆市种子投资基金管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）解读如下：
一、请问《管理办法》修订出台的背景是什么？
2018年、2020年，市科技局联合市财政局、市委金融办先后印发了《重庆市创业种子引导基金管理办法》《重庆市种子投资引导基金运营管理实施办法》，为我市初创科技型企业提供资金支撑，弥补市场早期创业投资失灵的薄弱环节，对科技型企业培育以及创新创业氛围营造起到了较好的效果。近年来，随着科技金融改革的不断推进，种子基金运行模式亟待与科技创新市场主体融资需求相适应，并提高种子基金运行效率。为完善同科技创新相适应的科技金融体制，促进人才创新创业和科技成果在渝商业化、产业化，市科技局组织对种子基金运营管理办法进行了修订。
二、请问《管理办法》修订的主要内容有哪些？
《管理办法》共7章23条，主要内容包括总则、基金管理架构、投资对象和方式、项目投资、项目退出和减值核销、监督与考核、附则等。重点内容如下：
（一）明确基金定位。重庆市种子投资基金（以下简称“种子基金”或“基金”）为政府类、公共性专项资金，按照“政府引导、专业运营”的原则运行，聚焦重点领域、重点区域、重点平台、重点团队，突出投早、投小、投硬科技，支持科技成果验证和中试验证，助力科技企业和科创团队落户重庆。
（二）强化基金管理。明确市科技局对种子基金履行监管职能，确定种子基金投资服务机构。市财政局负责落实资金来源，根据需要会同市科技局对种子基金开展绩效评价。市委金融办会同市科技局指导种子基金运行。
（三）突出支持方式。种子基金支持方式主要为直接股权投资，同时可遴选重点区域、重点平台的优质项目进行跟投或联投。
（四）拓展支持对象。种子基金支持对象更靠前端，科技企业为成立不超过3年，未设立企业的科创团队需在签订投资意向书后6个月内设立企业。
（五）提高投资额度。种子基金对单个项目的投资额度原则上不超过100万元，特别优秀项目最高不超过200万元，每个项目只进行一轮投资。种子基金投资后持股比例最高不超过40%，且不为第一大股东。
（六）优化投资流程。明确种子基金项目投资流程为：发布项目征集、组织专家评审、开展尽职调查、项目投资实施。
三、请问《管理办法》主要特点是什么？
一是强调种子基金为政府类、公共性专项资金。二是突出种子基金支持方式为直接股权投资。三是支持对象由科技型企业扩展到科创团队。四是单个项目支持额度由最高80万元提高到200万元。
四、请问《管理办法》对尽职免责是如何规定的？
《管理办法》规定，种子基金运行过程中，因科技成果验证、中试验证、技术产品化失败，以及不可预测的市场风险、经营风险、政策风险及其他不可抗力等因素造成项目投资减值的，市科技局、服务机构及相关个人，若已严格按照相关规定、程序尽职履责，不涉及违法违规和其他廉洁风险、道德风险的，予以免责。
