实施四大行动，改革“五项机制” 《重庆市科技成果高效转化行动计划（2024—2027年）》正式实施
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一、请问《行动计划》制定的背景和目的是什么？
党的二十届三中全会强调，深化科技成果转化机制改革。重庆市高度重视科技成果转化，市委六届五次全会提出建设高能聚合的科技创新成果转化枢纽，市委六届六次全会就深化科技成果转化机制改革作出部署。近日《重庆市科技成果高效转化行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》）正式印发实施。
《行动计划》坚持问题导向和目标导向，聚焦关键环节，在体制机制上，以改革为目标，突出政策保障；在体系建设上，以企业为主导，突出平台支撑；在服务能力上，以市场为导向，突出数字赋能；在保障措施上，以绩效评价为抓手，突出部门协同。
二、请问《行动计划》的主要目标是什么？
《行动计划》以建好国家科技成果转移转化示范区，建设高能聚合的科技创新成果转化枢纽，推动科技成果快速转、本地转、应转尽转为总体目标，并明确了到2027年在全市技术合同成交额、科技成果新孵化企业、科技成果本地转化率、技术经理人孵化器管理人“陪跑”服务队伍等方面应实现的具体目标。
三、请问《行动计划》的主要任务有哪些？
主要任务包括改革攻坚、体系建设、服务提质和生态优化四大行动。一是针对成果转化制度存在堵点的问题，实施改革攻坚行动，开展职务科技成果单列管理、深化职务科技成果赋权和转化收益分配等改革。二是针对成果转化体系不够通畅的问题，实施体系建设行动，加强科技成果源头供给、打造企业主导型创新综合体、布局概念验证和中试验证平台、提质发展科创企业孵化平台。三是针对成果转化服务能效不高的问题，实施服务提质行动，提升技术转移机构综合能力、加强数字化赋能服务、强化供需对接服务。四是强化成果转化关键要素支撑，实施生态优化行动，壮大技术经理人和孵化器管理人等“陪跑”服务队伍、强化科技金融支撑、提升技术交易市场功能。
四、请问《行动计划》有哪些亮点？
（一）立足解决高校院所“不愿转”“不敢转”等问题，集中开展成果转化“五项机制”改革试点。一是开展职务科技成果单列管理，支持试点单位采取区别于现行国有资产管理模式的职务科技成果资产单列管理制度，解决科技成果管理与国有资产保值增值考核要求之间的矛盾。二是开展科技成果“先使用后付费”，降低中小微企业技术创新的成本和风险，提高成果转化效率。三是开展科技成果“以权代股”，将科技成果使用权或所有权在一定期限内授权给科技人员，激励并协助科技人员积极培育成果、提升成果价值。四是深化成果转化收益分配改革，提高科技人员的转化收益分配比例，鼓励“作价入股+出资入股”相结合，激发科技人员的成果转化积极性。五是开展技术转移职称评聘改革，探索技术经纪专业职称评聘单列管理，加大成果转化业绩在职称评审中的指标权重，建立成果转化导向的晋升机制。
（二）强化企业在成果转化体系中的主导作用。深入实施企业科技特派员团行动，遴选高校、科研院所科技人员到企业挖掘凝练技术需求，同时鼓励企业通过“成果快转”等数字化平台提交技术需求，在线精准推送科技成果和科技人员信息，促进科技成果快速场景化应用。鼓励企业通过建设创新综合体、中试验证平台等方式深度参与成果转化，并在重大重点专项、创新综合体、概念验证中试验证等方面给予支持。复制推广明月湖科创园总部园区改革创新经验，打造明月湖科创园市级科技创新品牌。
（三）注重政策延续和创新。迭代升级一批政策，比如在原有管理办法和模式的基础上，形成新的种子投资基金管理办法、环大学创新创业生态圈升级建设方案等，从而进一步优化升级相关工作。适度超前一批政策，比如横向结余经费可用于出资职务成果转化，在全国率先将高校用于奖励科技人员的成果转化收益比例提高至80%以上等举措，是在贯彻中央总体要求、落实市委市政府系统部署基础上，结合我市实际情况，进行的适度超前和探索，旨在进一步激发成果转化活力。
