《重庆市科技型企业入库实施细则》政策解读
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一、什么是本实施细则所称的科技型企业？
本实施细则所称的科技型企业，是指在重庆市辖区范围内实际经营，依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，注重通过自主研发、受让、受赠、并购等方式取得自主知识产权并将其转化为产品或服务，经自愿申请和审核通过后入库的居民企业。
二、哪些单位负责科技型企业入库工作？各有什么职责？
科技型企业入库工作由市科技局、第三方机构、区县科技部门分工负责，企业按自愿和属地原则参与，具体职责如下：
市科技局：负责全市入库工作的指导、管理和监督；协调解决政策落实中的重大问题；对入库企业公示、备案，开展监督筛查与监测评估。
第三方机构（市科技局委托）：提交全市入库工作报告及政策建议；指导区县工作，协助开展抽查与整改；负责备案管理、名单公布及企业动态管理。
区县科技部门：推荐本辖区符合条件的企业入库；核查企业情况，处理异议投诉；开展动态监测，强化政策供给，上报不符合条件的企业。
企业：按自愿和属地原则参与入库；如实填报信息、提交材料，履行年报及重大变化报告义务。
三、入库科技型企业可获得哪些支持和服务？
市科技局联动各有关部门和区县，为入库科技型企业提供多维度支持与服务，核心方向包括：
强化创新政策供给：区县科技部门针对入库企业制定并落实专项创新支持政策。
动态服务保障：通过企业系统开展动态监测，及时响应企业在研发、转化等环节的需求。
资源优先配置：结合科技型企业培育目标，在科技创新资源对接、项目申报等方面给予倾斜（具体以后续配套政策为准）。
四、申请入库的企业应具备什么条件？
申请入库的企业需先满足基本条件，再根据情况满足基础条件或符合直接确认入库情形。
（一）基本条件
1.重庆市内实际经营的居民企业。
2.不属于国家《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类行业，且不属于不适用税前加计扣除政策的行业。
3.上一自然年及当年未发生重大安全 / 质量事故、严重环境违法、科研严重失信行为，未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（二）需同时满足的基础条件
符合基本条件后，还需满足以下条件：
1.科技人员占从业人员总数的比例≥5%；或拥有副高级及以上职称、新重庆人才 F 级及以上的科技人员 1 名以上。
2.上一年度研发费用（高新技术企业口径）占销售收入比重≥2%；或占成本费用支出总额比重≥10%。
（三）可直接确认入库的情形
符合基本条件，且满足下列情形之一的，可直接确认入库：
1.拥有有效期内高新技术企业、专精特新中小企业、创新型中小企业、国家级科技型中小企业资质。
2.拥有与主营业务相关的 Ⅰ 类知识产权 1 项（含）以上，或 Ⅱ 类知识产权 2 项（含）以上。
3.上一年度申报享受企业研发费用税前加计扣除政策，并完成研发费用备案。
4.主持或参与省部级及以上科技计划项目。
5.主持或参与研发的科技成果获得省部级及以上科技奖励或专利奖。
6.拥有经认定的省部级及以上创新平台基地。
7.主导或参与制定（修订）国际标准、国家标准、行业标准或地方标准。
五、入库企业相关指标如何界定？
（一）科技人员
指直接从事研发和相关技术创新活动、或专门负责上述活动管理与直接服务的人员，包括全职、兼职和临时聘用人员；其中兼职、临时聘用人员全年需在企业累计工作 6 个月以上。
（二）知识产权分类
Ⅰ 类知识产权：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等。
Ⅱ 类知识产权：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）等。
（三）研究开发活动与费用
研究开发活动：为获得科技新知识、创造性运用新知识，或实质性改进技术 / 产品 / 工艺而开展的有明确目标的持续活动（不含社会科学、艺术或人文学领域）。
研发费用：按高新技术企业认定口径归集。
（四）省部级及以上创新平台基地
包括技术创新中心、重点实验室等行业主管部门认定的平台，需提供官方批准认定文件作为证明材料。
六、科技型企业入库有哪些程序？
入库程序分为 4 个环节，其中 “申请入库” 包含两种方式：
1.自我评价：企业对照本实施细则的 “基本条件”“基础条件”“直接确认入库情形”，自主判断是否符合要求。
2.申请入库
自主申请：企业登录市科技局科技型企业系统，填报数据、上传佐证材料，并提交企业诚信承诺书。
筛选申请：市科技局通过数字化手段筛选符合条件的企业并发送通知，企业登录系统确认信息、补充材料及承诺书后提交。
3.审核报备：区县科技部门审核企业信息与材料，核查经营情况，将符合条件的企业名单报市科技局备案。
4.公示入库：市科技局在官方网站公示拟入库企业，公示期 5 个工作日；无异议的予以入库并编号，有异议的由区县科技部门核实处理。
七、对入库科技型企业有哪些监督管理要求？
（一）企业义务
年报更新：每年 5 月 31 日前登录系统更新年度数据信息。
重大变化报告：发生更名、注册地变更或与入库条件相关的重大变化时，需在 3 个月内通过系统填报或确认。
（二）资格取消情形
已入库企业有下列情况之一的，取消其入库资格：
1.企业已注销或吊销。
2.被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。
3.申请入库或年报数据中存在严重弄虚作假。
4.发生重大安全 / 质量事故、严重环境违法行为或科研严重失信行为。
（三）违规处罚
对伪造数据、提供虚假证明的企业，3 年内不再受理其入库申请；涉及科研失信的，纳入科研诚信管理。
（四）市科技局监督措施
信息筛查：定期筛查企业填报或更新的数据信息，形成数据异常企业核查名单。
抽查核实：将核查名单转交区县科技部门（可现场核实），根据结果取消不符合条件企业的资格。
监测评估：完善企业监测与评估分析，评估结果作为支持区县科技创新的重要参考。
八、本实施细则的过渡条款和实施时间是什么？
过渡条款：本实施细则实施前已入库的科技型企业，保留其入库资格。
实施时间：自 2026 年 1 月 1 日起实施；《重庆市科技型企业入库培育实施细则》（渝科局发〔2019〕136 号）同时废止。
