| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2020-00759 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2020〕103号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2020-04-02 | [ 发布日期 ] | 2020-09-16 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2020-00759 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2020〕103号 |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2020-04-02 |
| [ 发布日期 ] | 2020-09-16 |
重庆市科学技术局关于市五届人大三次会议第0023号建议的复函
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郭江涛代表：
您提出的《关于支持渝东南各区县双创平台建设发展的建议》（第0023号建议）收悉。经认真研究，现将办理情况答复如下：
一、工作成效
近年来，市科技局大力支持渝东南各区县建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地等双创平台。一是加快构建双创平台体系，目前，已在渝东南建设市级以上科技企业孵化器4家，其中国家级1家；市级以上众创空间13家，其中国家备案1家；市级以上星创天地9家，其中国家备案7家（见附件）。二是支持双创平台提档升级，给予黔江今媒体众创空间升级国家备案众创空间奖励资金50万元，给予黔江区科技企业孵化器功能提升激励专项资金80万元，同时，在2016-2017年度全市科技企业孵化器绩效评估中，黔江区科技企业孵化器被评为优秀等级，是全市10家优秀单位之一，获得50万元运营绩效奖励。三是建立创投基金支持优质创新项目，截止2019年底，已在渝东南各区县成立种子基金6支，基金总规模达6500万元，累计支持创新项目2463万元，支持创业企业84家。
二、下一步打算
（一）完善评价制度，加大对渝东南双创平台的倾斜
按照《重庆市科技企业孵化器认定和管理办法》（渝科局发〔2019〕63号）、《重庆市众创空间认定和管理办法》（渝科局发〔2019〕119号）和《重庆市星创天地管理办法》（渝科局发〔2018〕34号）有关规定，市科技局对市级以上科技企业孵化器、众创空间、星创天地适时开展绩效评估工作。加大对渝东南各区县双创平台的倾斜力度，除孵化场地、运营团队、活动开展、投融资、入驻企业团队等内容，加大对帮助农民就业增收、促进农村一二三产业融合发展、吸引农民工返乡创业等方面的关注，同时鼓励平台提升孵化效能，加快培育高新技术企业、高成长性企业。孵化器、众创空间绩效评估结果划分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次，市科技局将对获得优秀和良好等次的分别给予每家50万元和30万元的运营绩效奖励；星创天地绩效评估结果划分为“优秀、合格、不合格”三个等次，对合格以上的给予10万元/年的资金资助，调动平台运营机构积极性，促进平台进一步优化服务、提升效能。
（二）强化支持力度，推动渝东南双创平台提档升级
支持渝东南各类双创平台申报国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间、国家备案星创天地，按照科技部《科技企业孵化器管理办法》（国科发区〔2018〕300号）规定，对艰苦边远地区（按照人力资源和社会保障部艰苦边远地区范围和类别规定）的科技企业孵化器，在申报国家级孵化器时，孵化场地面积、在孵和毕业企业数量、孵化资金规模、知识产权比例等要求可降低20%。组织申报工作专题培训，加大指导力度，对首次成为国家级科技企业孵化器、国家备案众创空间、国家备案星创天地的单位，分别给予每家100万元、50万元、20万元资金奖励。加大渝东南双创平台免税政策的落实力度，力争扩大免税政策的覆盖面，会同地方税务部门，加强免税政策宣传普及、推广落实的针对性，对渝东南双创平台的一线财务人员加强业务指导，按照《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收政策的通知》（财税〔2018〕120号）要求，支持符合条件的市级以上孵化器、国家备案众创空间享受房产税、土地使用税、增值税等优惠政策，进一步推动渝东南双创平台减轻运营负担，增强发展动力。
（三）加强指导培训，提升渝东南双创平台服务能力
鼓励建立创新创业导师巡回指导制度，推动优秀创业导师定期到渝东南各区县双创平台开展培训、讲座等指导服务；鼓励渝东南双创平台组建“企业联络员—创业辅导员—创业导师”团队，提供专业咨询辅导服务；推动建立以高校院所、科研机构、行业领军人才为核心的专家库，提供专业技术与智力支持；组织渝东南双创平台与全市优秀双创平台、科技企业、高校院所、投资机构开展孵化技能专项培训、项目路演、成果对接会等活动，拓展创新资源来源渠道；鼓励建立渝东南孵化联盟，吸引孵化器、众创空间、创投机构、中介服务机构等多元化主体参与，形成以双创平台为资源聚集和分配中心的创新产业链和价值链，促进多方协作、资源共享、合作共赢。
（四）发展创投基金，探索渝东南双创平台盈利模式
在渝东南条件成熟的区县探索建立“政府资金+社会资金+平台资金”的创投基金，推选专业水平高、募资能力强、项目渠道多的双创平台进行运营管理，优先支持抗风险能力较强的国有企业或平台运营管理创投基金。鼓励双创平台运营机构引进培养专业基金管理人才，建立健全基金管理制度，提升创投基金管理能力。鼓励区县科技管理部门加强对双创平台运营基金的监管，完善创投基金监督管理机制，降低资金风险，提高资金使用效率。引导双创平台通过自建、合建和引进等方式，构建种子投资、天使投资、风险投资等覆盖创新创业全链条的创投服务体系，建立“投资+孵化”的运营模式，丰富服务手段，增加盈利渠道，推动双创平台可持续发展。
此复函已经市科技局局长许洪斌同志审签。对以上答复您有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
附件：渝东南国家级双创平台情况表
重庆市科学技术局
2020年4月2日
附件
渝东南国家级双创平台情况表
|
序号 |
平台名称 |
运营机构 |
类别 |
所属区县 |
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1 |
重庆市黔江区科技企业孵化器 |
重庆市黔江区阿蓬科技企业孵化器有限公司 |
国家级科技企业孵化器 |
黔江区 |
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2 |
黔江今媒体众创空间 |
重庆今王文化传媒有限公司 |
国家备案众创空间 |
黔江区 |
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3 |
“武陵仙果”星创天地 |
重庆三磊田甜农业开发有限公司 |
国家备案星创天地 |
黔江区 |
|
4 |
黔江土家阳鹊星创天地 |
重庆市璞琢农业开发有限责任公司 |
国家备案星创天地 |
黔江区 |
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5 |
武隆蔬妆仙女山星创天地 |
重庆市武隆区高山蔬菜研究所 |
国家备案星创天地 |
武隆区 |
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6 |
石柱硒旺天麻星创天地 |
重庆硒旺华宝生物科技有限公司 |
国家备案星创天地 |
石柱县 |
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7 |
“土家风情苑”星创天地 |
秀山土家族苗族自治县生产力促进中心 |
国家备案星创天地 |
秀山县 |
|
8 |
“武陵天椒”星创天地 |
重庆和信农业发展有限公司、西南大学 |
国家备案星创天地 |
酉阳县 |
|
9 |
彭水农联家生态渔业星创天地 |
彭水县碧水清泉渔业有限公司 |
国家备案星创天地 |
彭水县 |
