| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00214 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 | [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00214 |
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| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
重庆市科学技术局关于市五届人大四次会议第0933号建议的复函
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蓝庆华代表：
您提出的《关于支持建设璧山空间太阳能电站实验基地和无线能量传输科学设施的建议》（第0933号建议）收悉。经我局会同市发展改革委、市财政局、市人力社保局等部门认真研究，现将您提出的三个建议事项办理情况答复如下：
一、关于支持无线能量传输大科学设施建设的建议
目前，市科技局已协同市发展改革委将“空间太阳能电站实验基地和无线能量传输科学设施”作为国家重大科技基础设施进行重点培育支持，纳入市级政府投资科技基础设施项目三年滚动规划（2020—2022年）计划项目、重庆市新型基础设施重大项目动态储备库，2019年我局支持300万元经费用于开展项目前期预研。该项目已入选国家发改委拟重点推进的65个军民融合共建项目库。空间太阳能电站获得国防科工局“十四五”计划支持。重庆大学牵头的国防科工局“十四五”重大科研计划“兆瓦级空间太阳能电站工程”建议书已由教育部（共5项）推荐至国防科工局。重庆大学作为主要参与单位参加民用航天空间太阳能电站重大工程背景型号培育项目，正申报“空间太阳能发电及无线能量传输”教育部集成攻关大平台。
目前，在渝各高校、科研院所立足自身优势强项，全力参与科技创新中心和科学城建设。经集中研究、专家论证，已筛选出44个项目参与科技创新中心和科学城建设。按照“成熟一个、实施一个，务求实效”原则，加快推进相关工作。同时，对项目库实行开放式动态管理，优进劣退，适时补充我市与中科院、北大、清华等国内外知名高校和科研院所对接成熟、前景较好的项目。将重点关注“空间太阳能电站实验基地和无线能量传输科学设施”推进情况，达到条件，推荐进入项目库。
根据国家重大科技基础设施有关管理规定，进入国家重大科技设施项目建设规划有四个阶段：一是强化地方培育建设，加强预研；二是由国家行业主管部门开展项目前期论证，论证通过后择优推荐到国家发展改革委；三是国家发展改革委组织科技、财政等9个部门及专家对部门推荐项目进行论证遴选，通过后列入国家五年规划；四是由国家发展改革委批复项目建设书、可研报告，推进项目实施。目前，国家重大科技基础设施建设“十四五”规划项目遴选已进行两轮专家评审，建议该项目稳妥推进建设，争取进入下一个五年规划。
二、关于出台配套人才政策的建议
近年来，市委、市政府高度重视人才队伍建设，深入实施《重庆市科教兴市人才强市行动计划（2018—2020年）》，不断深化人才体制机制改革，取得明显成效。一是实施引进高层次人才若干优惠政策、“鸿雁计划”等引才政策，对符合条件的高层次人才，从安家资助、岗位津贴、人才奖励等方面给予激励支持，2020年新认定高层次人才410名。二是深入开展“百万英才兴重庆”活动，特别是成功举办“2020重庆英才大会”，集中引进高层次人才1821人，推动了人才智力引进和深度交流合作。三是在事业单位分配激励方面，我市深入落实以增加知识价值为导向的分配政策，对高层次人才集中的高校和科研院所给予适当倾斜，激励广大科研人员创新创造。四是在人才职称评价方面，创新人才职称评价，强化知识贡献价值导向，重点考察实际水平、发展潜力和创新成果。
下一步，我们将深化完善引才政策体制机制，完善“塔尖”“塔基”人才政策，围绕该项目建设、产业发展和科技创新需求，给予针对性的人才政策支持。搭建高端人才交流合作平台，继续举办“重庆英才大会”，开展“百万英才兴重庆引才活动”，帮助招揽包括重大科技创新领域在内的高端人才。同时，加强市、区（县）两级人才“一站式”服务平台建设，分层分类为人才提供“一站式、专员化”服务，积极营造“近悦远来”的人才发展环境。
三、关于给予财政支持的建议
对于重大科技基础设施建设，市财政局将按照市委、市政府的统筹部署，根据项目成熟度，统筹相关部门资金给予相应支持。根据《重庆市科技领域财政事权和支出责任划分改革方案》精神，该项目列入“科技创新基地建设发展”专项，确认为市与区县共同财政事权，由市级财政和区县财政区分不同情况承担相应的支出责任。若定议为国家科技基础设施建设，除中央财政承担部分外，由市级财政、区县财政和相关单位通过“一事一议”方式共同承担相应支出责任。鉴于该项目已于2020年8月，被国家发展改革委列入65个拟重点推进的军民融合储备项目库，空间太阳能电站获得国防科工局“十四五”计划支持，建议项目业主单位继续跟踪国防科工局“十四五”计划动态，进一步争取国防科工局的支持。同时，市发展改革委将适时对接国家发展改革委，积极争取对军民融合项目的支持。市财政也将积极主动多渠道向中央相关部委争取建设资金。
关于给予地方政府专项债券资金支持的建议，根据国家财政部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于梳理2021年新增专项债券项目资金需求的通知》（财办预〔2021〕29号）相关要求，目前，地方政府专项债支持符合条件的交通基础设施、能源、农林、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大领域项目。我市支持符合条件的项目积极申报地方政府专项债券，并指导项目业主做好申报工作。下一步，市财政将根据财政部下达的新增政府债券额度，结合璧山区的财力状况、债务空间、债务风险和市级重点项目建设需求等因素，报经市政府批准后分配下达区县新增政府债券额度，由区县统筹用于市委、市政府确定的重点项目建设。
此答复函已经我局许洪斌局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2021年4月13日
