| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00221 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 | [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
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| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
重庆市科学技术局关于市五届人大四次会议第0874号建议的复函
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梁国鲁代表：
您提出的《关于深入推进我市科技特派员制度的建议》（第0874号建议）收悉。经我局与市人力社保局、市农业农村委等单位共同研究办理，现答复如下：
一、已开展的主要工作
一是强化规范建设。2019年印发了《重庆市科技特派员管理办法》及系列配套制度，规范科技特派员的人员选派、职能职责、经费管理、激励措施等内容；2020年全国第一个出台了《科技特派员服务管理规范》省级地方标准，规范了科技特派员、选派单位、服务对象、管理单位的基本要求，明确了工作流程、服务内容、绩效考评等工作内容，与管理办法无缝衔接，在机制创新方面进行新的探索。
二是强化基层调研。多次深入秀山、酉阳、黔江、彭水、武隆等区县开展科技特派员专题调研，了解主导产业发展现状，召开科技创新座谈会，与科技特派员一道谈体会、找差距、查问题、提建议，分析科技特派员制度工作的问题和难点，对更加科学的科技特派员制度建设打下坚实基础。
三是强化政策培训。发挥科技特派员“党的‘三农’政策的宣传队、农业科技的传播者”作用，组织专家团队深入万州、开州、酉阳、武隆等区县开展专题培训10余次，累计培训专业技术人员超1000人次以上，提升科技特派员服务技能，传播农业科技知识，把创新的能动扩散到田间地头。
四是强化考核管理。每年聘请第三方对区县科技特派员工作进行绩效评估，评估结果作为选派名额分配和项目资助的主要参考，从而规范区县科技特派员工作方式、调动工作积极性；坚持每年年底对“三区”科技人才、市级科技特派员进行年度考核，2019年考核为“合格”及以上等次的市级科技特派员918名、2020年考核为“合格”及以上等次的“三区”科技人才210名、市级科技特派员740名，对考核未达到“合格”及以上等次的不再选派为下一年度科技特派员。
五是强化各方协同。坚持区县科技特派员工作的主导地位，由市级统筹，区县选派、区县使用、区县管理、区县考核。充分发挥科技特派员协会等社会组织的协同参与作用，通过沙龙、论坛等形式增强派出单位的联谊性，组织科技特派员培训，提升科技特派员服务时效。丰都县、垫江县都成立了科技特派员协会，在科技特派员入户培训、后勤保障、规范管理等方面发挥着积极作用。
六是创新服务模式。积极建设科技特派员在线服务的“网络公开课”和科技特派员推荐和代言的“特农淘”电商平台，尤其是因抗击新冠肺炎疫情而开播的“网络公开课”，在线培训、在线指导、在线答疑，得到极大关注，已开播公开课48期，访问量超过34万人次，其中重庆市外观众占比54%，回访率达65%，得到国新办新闻发布会点名表扬。制定出台《重庆市专家服务团服务基层实施办法》，2019年以来累计选派101个专家团队800多名专家到全市35个区县在乡村规划建设、农旅融合发展、产业技术保障、产品精深加工、市场营销等领域提供服务。按照产业扶贫和乡村振兴发展方向，重点支持24个科技特派团，建设38个科技特派员创新示范园，促成科技结对帮扶132对，探索一种从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的全产业链服务模式，带动特色优势产业的全面振兴，进一步健全现代农业科技创新体系。
二、下一步工作打算
一是提高政治站位，转移工作重心。继续深入贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年的重要指示精神，紧紧围绕创新驱动发展战略，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，结合成渝双城经济圈建设，深化东西部科技协作，着力实施科技特派员制度，整合农业科技资源，把创新的能动扩散到田间地头，给农业插上科技的翅膀，全面推进乡村振兴。
二是强化科技特派员服务实效。制定出台《重庆市科技特派员助力乡村振兴战略的指导意见》，进一步强化政策设计与制度创新，优化科技特派员工作机制，壮大市场化社会化服务力量。继续强化科技特派员的人员选派，落实好精准实施分区分级有关要求，进一步加大对农业产业振兴的支持力度，组织科技特派员积极开展上门服务，扑下身子抓问题、真心实意解难题。进一步建立健全科技特派员信息化管理机制，提升已有特派员管理信息系统的功能，提高科技特派员服务时效。建设科技特派员创新示范园，探索建立“科技特派员+农业科技创新应用+主导产业引领+产业集群发展”的创新驱动发展模式，促进农业高新产业发展。
三是激发科技特派员服务动力。加强部门沟通协调，对科技特派员在选拔任用、职称评聘等方面给予更多的政策支持，协调西南大学等高校、科研院所，将科技特派员扶贫工作计入个人工作量，进一步调动积极性；不断探索与完善科技特派员价值实现模式，结合“互联网+现代农业”新理念，围绕区县的主导和优势产业，重点以种养殖大户、家庭农场、专业合作社、小微企业等农业新兴经营主体为主开展活动，引导科技特派员与服务单位结成“利益共同体”，鼓励科技特派员采取技术入股方式参与公司研发和生产管理，让科技特派员能动地发挥专业特长，实现自身价值，在合作中获得更多的经济实惠。
四是构建科技特派员服务平台。依托农业科技示范园区、星创天地及科技特派员创业示范基地，充分发挥平台集聚示范作用，通过科技特派员计划稳定支持一批科技特派员团队围绕区县特色农业产业开展服务，不断探索机制模式创新，扶持典型经验和亮点，使农业科技园区、星创天地、专家大院成为科技人员引导农民创新创业的根据地和农村基层技术人才的培训基地。
此复函已经局领导许洪斌局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2021年4月22日
