| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00225 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 | [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2021-00225 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2021-07-16 |
| [ 发布日期 ] | 2021-07-16 |
重庆市科学技术局关于市五届人大四次会议第1118号建议的复函
大 中小
孙力军代表：
您提出的《关于加大技术转移示范政策扶持加快科技成果转化的建议》（第1118号建议）收悉。经我局研究办理，现将办理情况答复如下：
为深入实施创新驱动发展战略，着眼于打造科技成果转化政策的“组合拳”，我们制定了一系列法规和规范性文件，从体系建设、权益促进、平台建设、税收激励等方面出台系列政策，完善科技成果转移转化政策环境，为促进我市科技成果转移转化提供有力支撑。
一、我市出台科技成果转移转化政策情况
2017年以来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》（国发〔2016〕16号）精神，市政府办公厅印发了《重庆市促进科技成果转移转化实施方案》，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，优化科技成果转移转化政策环境，完善重点领域和关键环节的系统部署，强化技术、资本、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置，健全科技成果转移转化体系。
2019年4月，市政府办公厅转发《关于进一步促进高校科研院所科技成果转化若干措施》（渝府办发〔2019〕44号），推出科技成果权属改革、强化高质量科技成果有效供给、加强科技成果转化专业机构建设等15条措施，聚焦聚力破解高校科研院所科技成果转化重难点、梗阻性突出问题，进一步推动我市高校科研院所科技成果转化。
2019年8月，市科技局联合重庆市税务局出台《关于实施进一步支持和服务创新驱动发展若干措施的通知》，提出促进科技成果转移转化，严格落实好技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税、企业所得税的优惠政策。
2019年12月，市政府办公厅印发《重庆市引进科技创新资源行动计划（2019—2022年）》的通知（渝府办发〔2019〕126号），计划到2022年，累计引进100所高校、科研院所和企业与我市开展合作，并确定了引进科技创新资源重点任务、配套支持政策、组织实施和保障措施，为我市进一步引进科技创新资源，提升区域科技创新和成果转化能力，提供了有力支持。我市在2020年新引进中科院、北京大学、清华大学等创新机构23家，累计达到89家。
2020年3月，《重庆市促进科技成果转化条例》经市五届人大常委会第十六次会议修订通过。《条例》坚持改革导向、问题导向、市场导向，注重细化落实上位法，强化制度前瞻考虑。条例注重赋予科技成果完成人更多的职务科技成果权益，强化对科技成果转化的奖励激励，突出企业在科技成果转化中的主体地位，提供科技成果转化尽职免责制度保障，加大科技成果转化资金和资本投入。
2020年，市科技局联合市教委印发实施《关于支持环大学创新生态圈建设的若干措施》，按照“绩效评估、一圈一策”的方式，对纳入全市示范建设的每个环大学创新生态圈，分期给予一定建设经费支持，加快提升高校师生成果转化与创新创业能力，着力营造创新创业浓厚氛围。
2020年，市科技局等10部门制订出台《重庆市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，遴选20家单位开展职务科技成果所有权或长期使用权试点。通过实施产权激励，释放科研人员创新活力和成果转化潜力。
二、下一步打算
针对您提出的建议，市科技局将联合市级有关部门进一步完善科技成果转化政策体系，着力做好以下几个方面的工作：一是健全技术转移体制机制，宣传和贯彻落实《重庆市促进科技成果转化条例》，推动科技成果权属改革、技术市场发展、人才激励等政策落实生根。二是坚持鼓励科技创新，突出业绩导向，创新成果导向，修订完善自然科学研究、实验技术等科技系列（专业）申报条件，研究制定技术转移转化人才职称评价标准，引导技术转移转化人才提升专业水平。三是深入实施成渝科技创新合作计划，加强创新资源互联互通，促进科技成果双向转化。四是开展赋予科研人员成果所有权和长期使用权改革试点，力争形成一批的经验和做法并进一步推广。
此复函已经许洪斌局长审签。对以上答复您有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2021年4月16日
