简莉代表：

你提出的《关于支持九龙坡区打造科技成果赋能产业高质量发展“引领区”的建议》（第0304号）收悉。经与市教委、市人力社保局、市科协、九龙坡区政府共同研究办理，现将有关情况答复如下：

一、促进全市科技成果赋能产业发展情况

近年来，市科技局高度重视科技成果赋能产业发展工作，不断优化科技成果转化体制机制，完善科技成果转化服务体系，强化金融支持科技成果转化，科技成果转化成效不断提升，为全市产业高质量发展提供了有力支撑。

（一）强化举措，优化科技成果转化政策环境。修订《重庆市促进科技成果转化条例》，出台《重庆市进一步促进科技成果转移转化的实施细则》等10余项政策文件，在职务科技成果国有资产管理、收益分配激励机制、技术转移机构建设等方面深化改革，畅通科技成果转移转化链条。出台《重庆市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，遴选20家高校院所开展试点，通过赋权累计完成224项成果转化，转化合同金额超2.83亿元，吸引社会投资6.9亿元。出台《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，着力提升技术转移、创业孵化等科技服务业效能，全面支撑科技创新和产业发展。

（二）搭建平台，完善科技成果转移转化服务体系。出台《关于支持区县科技创新发展的指导意见》，支持各区县按照“一区（县）一平台”原则，打造一批引领性、特色化科技创新平台，围绕产业技术创新需求，整合政产学研资源，构建以应用为导向的技术研发平台，支持区县引导重点企业联合科研院所、高等院校，完善和组建产业技术创新战略联盟，着眼畅通科技成果转化通道，构建全市科技成果转化“点、线、网、面”发展格局。出台《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》，优化全市孵化载体建设布局，推动各区县建设规模化、专业化、高质量孵化载体，累计打造市级以上众创空间312个、科技企业孵化器99家，创建国家大学科技园3家，加快建设璧山电子信息孵化园、江北高端生物医药孵化园等10万平方米以上的大型科技企业孵化园，着力打造照母山、明月湖、科学谷、菁云湖等50万平方米以上的大型创新创业孵化社区，构建“6+N”环大学创新生态圈，促进大学科技成果就近转移转化，集聚在孵企业和团队7348个，带动1.6万余名大学生创业就业。加快建设金凤科创园，打造国家科技成果转移转化示范区核心载体。建成市级以上技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心等研发平台1400余个，启动建设汽车电子、汽车动力传动和电控系统、超精密增材制造等中试熟化平台。建立和壮大易智网、重庆大学产业技术研究院、重庆科技服务大市场等专业化成果转移转化平台，建立技术合同登记站31个。获批国家技术转移人才培养基地、高等学校科技成果转化和技术转移基地，加快培养技术转移人才队伍，开展人才培训20余期，培养技术转移专业人才1400余名。2022年6月，启动全市首批技术经纪专业高中级职称认定，并将技术转移类人才纳入我市高层次人才支持计划。加快建设“重庆市技术要素公共平台”，围绕企业全生命周期的科技服务需求，聚集政策、成果、知识产权、项目、平台、人才、资金等技术要素，采用“线上+线下”方式，赋能科技成果转化和科技企业成长发展。

（三）深化合作，促进科技成果在渝转化。累计引进中科院软件研究所等知名创新机构108家，启动建设北京大学重庆大数据研究院、北京理工大学重庆微电子中心等高端研发机构39家。成功举办重庆科技成果转移转化峰会，共发布200余项先进科技成果，10项科技成果转移转化项目在大会现场签约。成立成渝地区双城经济圈技术转移联盟，推动成立3个协同创新中心。组织开展中科院科技成果助渝高质量发展系列活动，一大批科技成果在渝落地转化。2022年，认定登记技术合同6919项，实现成交金额630.5亿元。建立科技成果对接需求机制，积极开展“重庆市科技成果进区县专项行动”，引导优质科技成果有效对接区县产业发展需求，支持区县共享成渝地区科技成果资源。

（四）加大投入，强化财政金融支撑成果转移转化。市财政设立1亿元市级引导区县科技发展专项资金，将科技成果转移转化作为奖补因素之一，对区县予以奖补支持。出台《重庆市支持科技创新若干财政金融政策》，对符合条件的专业化科技成果转化机构，根据上年度科技成果转化绩效；明确设立20亿元重庆科技成果转化基金，引导社会资本加大对科技成果转化的投入，截至目前，该基金已完成募集规模14.6969亿元，所有投资人均完成首期出资，已投资6个项目，投资金额共计2.097亿元人民币。出台《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》，明确壮大科创培育基金规模，支持股权投资机构投资科技企业，鼓励科技企业在多层次资本市场直接融资，完善重庆产科金服务平台功能，支持科技企业创新发展。重点布局种子、天使、风险投资三支政府引导基金，按照“只参股不控股”原则，以股权投资支持科技企业创新发展和优质科技成果转化，截至2022年底，三支基金累计投资项目1560个、投资金额195.3亿元。在全国率先开展知识价值信用贷款改革，截止2022年底，累计为10201家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款177.13亿元，引导发放商业贷款120.25亿元。“重庆探索知识价值信用贷款改革打开科技型企业轻资产融资之门”列入国务院第6次大督查推广的典型经验做法。

二、支持九龙坡区科技成果赋能产业发展情况

（一）支持九龙坡区打造氢能源高能级创新平台。市科技局会同相关部门和九龙坡区政府，积极推动氢能源产业创新发展。一是统筹规划布局。出台《重庆市九龙坡区氢能产业中长期发展规划（2023-2035年）》，在科学城九龙坡片区规划3平方公里，建设集“氢能科技园”“氢能产业园”“氢能产业示范应用基地”三位一体的“西部氢谷”。引进德国博世庆铃建设全球首个氢燃料电池研发生产基地，布局国鸿氢能、鸿基创能等五大氢燃料电池核心零部件及整机产业园，目前已汇聚氢能源头部企业8家。二是制定支持政策。出台《重庆市九龙坡区支持氢能产业发展政策措施（试行）》，支持氢能企业做大做强，鼓励实施氢能重大项目、建设技术创新中心和技术创新联盟，对引进重大氢能产业项目给予最高5亿元的“一事一议”综合扶持政策，对获得国家级氢能相关制造业创新中心给予牵头单位最高3000万元奖励，对获得国家氢能相关产业技术创新联盟的牵头单位给予200万元奖励。三是推动核心技术攻关。整合庆铃汽车、中汽中心、北京理工大学、重庆大学、中科液氢等市内外优势创新资源，布局实施“高性能燃料电池发动机系统集成关键技术研发及应用”、“燃料电池氢系统关键零部件开发及应用”等重点项目9项，投入市级研发经费1850万元，支撑庆铃汽车等领军企业推出M系列燃料电池商用车、SL03燃料电池乘用车等高端车型，率先联通“成渝氢走廊”。

（二）支持九龙坡区提质建设国家大学科技园。2021年，市科技局会同市教委支持重庆理工大学成功创建国家大学科技园，成为我市第3家国家大学科技园、第1家市属高校国家大学科技园。2022年，支持重庆理工大学国家大学科技园成功举办揭牌仪式和国家大学科技园建设发展研讨会，指导重庆理工大学国家大学科技园加入“成渝地区双城经济圈大学科技园协同创新战略联盟”，对接成渝两地创新资源。推动九龙坡区政府和重庆理工大学深化校地合作，成立了双方主要领导担任双组长的校地合作领导小组，就共建国家大学科技园、实施重庆理工大学杨家坪校区有机更新召开4次校地合作领导小组推进会，编制形成《九龙坡区杨家坪科技创新生态社区建设方案（2022-2025年）》和《重庆理工大学杨家坪校区有机更新方案》，并有序推进实施。

（三）支持九龙坡区建设科技人才队伍。近年来，市科技局会同相关部门，积极支持九龙坡区加强科技人才队伍建设。一是支持九龙坡区科技人才申报“重庆英才计划·创新创业领军人才”，自2019年计划实施以来，累计支持九龙坡区科技人才成功申报创新领军人才15名、创业（创投）领军人才10名、创新创业示范团队27个。二是支持九龙坡区引进海外高层次人才，截止2022年底，已支持九龙坡36名人才入选“鸿雁计划”，发放人才奖励补助资金508.15万元。三是支持九龙坡区培养高水平科技人才，目前全市已在九龙坡区设立博士后科研工作站19个，其中，国家级博士后科研工作站（园区站）1个、国家级博士后科研工作站3个、市级博士后科研工作站15个，近3年累计招收博士后59人；在九龙坡区设立院士工作站3家，在2021年的全市院士工作站评估中，西南铝业（集团）院士工作站、重庆遨博智能科技研究院院士工作站获评优秀。四是为九龙坡区科技人才做好服务保障，扩展重庆英才“渝快办”，加速推进“重庆英才服务港”、上线人才服务热力图，截至2022年底，九龙坡区共持有重庆英才服务卡220张（其中A卡143张，B卡77张），为人才提供科技、知识产权、金融、子女入学、医疗、公共交通等69项服务，采取“服务专员+联络员”服务模式，通过“掌上办、网上办、码上办、线上办、一站办”保障人才服务顺利开展。

三、下一步工作计划

下一步，市科技局将认真吸纳你的宝贵意见，会同市教委、市人力社保局、市科协等相关部门和九龙坡区政府，重点做好以下工作：

（一）推动九龙坡区加快氢能源产业创新发展。一是推动九龙坡区创建氢能源技术创新中心。九龙坡区政府将牵头编制《九龙坡区氢能技术创新中心建设方案》，申报创建市级、国家级氢能技术创新中心并争取相应资金支持，加快拓展区内氢能企业应用场景，推进氢能产业“制-储-运-加-用”一体化发展。二是推动九龙坡区加大氢能源产业核心技术攻关。继续实施新能源重点专项，鼓励中国汽研院、庆铃汽车等行业龙头聚焦氢能产业国家战略和重庆需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体和技术创新联盟，整合相关优势资源，协同开展核心技术攻关和产业化应用。三是推动九龙坡区建设氢能源高能级创新平台。依托九龙坡区在氢能等新型储能材料和装备的比较优势，进一步整合区域氢能产业创新资源，聚焦川渝氢能产业需求，建设氢能领域高能级创新平台。四是推动九龙坡区打造氢能源典型示范应用场景。加快推进镁基储氢材料、固态氢储运、固态加氢站、镁储氢燃料电池汽车等氢能及燃料电池创新技术的应用示范，加速集聚高校、研究院所及企业等创新资源，鼓励九龙坡区大力培育氢能源示范应用产业集群。

（二）推动重庆理工大学杨家坪校区有机更新。一是加大建设投入，九龙坡区政府将会同社会资本投入4.5亿元共建国家大学科技园、实施杨家坪校区有机更新，打造区域科创新高地助推杨家坪校区重焕活力，推动校地合作走深走实、产学研协同发展。二是完善功能布局，鼓励校区构建大学科技园、科技创新大厦、协调创新企业楼宇、人才公寓等重要板块，融合大学、科研、孵化等多种功能，打造创新创业综合体，加快集聚科技企业和高校师生创业团队，高效推动科技成果转移转化。三是优化创新生态，推动校区加快集聚先进技术、创投基金、高端人才等各类创新要素，大力建设科技成果转移转化服务平台和“一站式”公共服务平台，不断完善校区周边人才公寓、医疗教育、创业咖啡、休闲娱乐等生活配套设施，持续开展老旧楼宇改造升级和环境综合治理，打造优质创新创业创造生态系统。四是加强运营管理，推动九龙坡区与重庆理工大学持续深化区校合作，在环境整治、成果转化、人才交流等方面合作走深走实，建立层次丰富、渠道畅通、反应迅速的工作机制，建立完善政府引导下的市场化运作机制，引进专业化、市场化机构对重庆理工大学杨家坪校区进行有机更新和运营管理。

（三）支持九龙坡区科技人才队伍建设。一是完善科技人才政策体系。市人力社保局将牵头完善人才政策体系，紧扣我市重点产业链，创新布局人才链，深入实施“塔尖”“塔基”政策，研究推出重庆英才集聚专项，鼓励区县、行业叠加人才优惠政策，形成分层分类的人才政策聚合效应。市科技局将积极组织科技人才申报国家人才计划和重庆英才计划，重点支持九龙坡区的高校、院所和企业引进和培育科技人才。二是加大科技人才引进力度。市人力社保局将积极推进“揭榜招贤”机制，用好引才伯乐激励办法，举办“重庆国际英才大会”，开展“百万英才兴重庆”系列引才活动，推动九龙坡区引进不同层次科技人才，不断满足辖区企业对科技人才的需求。三是强化科技人才培养力度。支持九龙坡区符合推荐条件的企事业单位设立国家级博士后科研工作站，鼓励具备博士后招收条件的设立市级博士后科研工作站，加大博士后青年科研人才引进工作。四是提升科技人才服务质效。强化重庆院士工作服务中心和院士工作站服务功能，优化重庆英才服务岗功能，分层分类为人才提供“一站式、专员化”服务，为九龙坡区优秀科技人才提供更加优质服务，用心营造“近悦远来”的人才发展环境。

此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市科学技术局

2023年4月11日