| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00053 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00053 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大二次会议第0869号建议办理情况的答复函
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王愚代表：
你提出的《关于开展职务科技成果资产单列管理的建议》（第0869号）收悉。经与市审计局、市国资委、市财政局、市教委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、我市开展科技成果转化机制改革情况
按照全市“三个一批”改革要求，我市积极推动“构建科技成果从‘实验室’到‘大市场’衔接机制”改革，研究制定了改革方案，着力创新科技成果管理机制，完善科技成果市场机制，探索科技成果熟化孵化机制。
（一）深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期试用期试点。市科技局等10个部门联合印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期试用期试点方案》，遴选重庆大学、市科技研究院等20家高校院所开展职务科技成果赋权改革试点，累计赋权转化知识产权391项，转化合同金额4.1亿元，促成一批高质量科技成果加速转化，如重庆理工大学“纳米位移测量技术”37项专利作价1亿元，与中国通用技术集团联合成立新公司进行研发与生产，解决了高档数控机床领域高精密位置检测等“卡脖子”问题。市科技研究院制定了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，推动“乡村全域旅游融合服务平台研发与示范”等成果赋权转化落地。
（二）研究制定职务科技成果单列管理政策。2023年12月，我局会同市教委、市人力社保局等部门起草并印发了《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》（渝科局发〔2023〕149号），提出了开展高校职务科技成果单列管理改革的举措，从扩大高校科技成果管理自主权入手，开展高校职务科技成果单列改革，探索高校职务科技成果及其转化形成的资产单列管理，以作价入股等方式转化职务科技成果形成国有资产的处置，由试点高校自主决定，不审批、不备案、不纳入国有资产保值增值管理考核范围。
（三）开展国有企业职务科技成果改革试点。根据国务院国资委关于《国有企业职务科技成果赋权改革试点》通知要求，市国资委结合市属国有企业科技创新成果转化实际，推荐重庆化医集团所属重庆市化工研究院有限公司“乙烯—马来酸酐交替共聚物新产品”科技成果参与职务科技成果赋权改革试点。
（四）启动建设重庆市技术转移研究院。指导研究制定重庆市技术转移研究院建设方案，已完成市技术转移研究院公司注册，组建核心团队，完成部门设置，启动科技成果汇交系统开发。目前，已汇交高质量科技成果100余项，对接调研95家企业，挖掘搜集企业技术创新和成果转移需求61项。
二、下一步工作重点
下一步，我们将认真吸纳你的宝贵意见建议，重点抓好以下四方面工作：
（一）完善职务科技成果单列管理制度。我局将会同市财政局、市教委、市审计局等部门，加快探索高校职务科技成果及其转化形成的资产单列管理，完善职务科技成果资产评价、处置及转化审批、备案、考核等区别于现行国有资产管理的制度。
（二）开展科技成果“以权代股”改革试点。我局将会同市教委、市知识产权局等部门，遴选市科技研究院等单位开展试点，将知识产权使用权在一定期限内授权给成果完成人（团队），推动科技成果快速熟化、培育增值，实现以科技成果收益权代替股权，促进科技成果活起来、动起来、用起来。
（三）探索建立职务科技成果无形资产财务记账规则。我局将联合市财政局开展职务科技成果无形资产相关制度研究，提出规范科研项目和经费管理、健全科技成果转化评价指标体系等，加快打通我市职务科技成果国有资产管理财务管理制度。
（四）建设科技成果转化管理服务支撑机构。我局将会同有关部门积极支持市技术转移研究院打造集“战略研究、成果汇聚、转化服务、人才培育、企业孵化”为一体的科技成果转移转化和企业孵化培育平台，开发上线“成果快转”数字化系统，支持市技术转移研究院积极探索科技成果代管和股权代持，加速科技成果从“实验室”走向“大市场”。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市科学技术局
2024年4月19日
