| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2024-00054 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 | [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2024-06-20 |
| [ 发布日期 ] | 2024-06-20 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大二次会议第0821号建议办理情况的答复函
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王愚代表：
你提出的《关于完善科技金融体系推动科技成果转化的建议》（第0821号）收悉。经与市委金融办、市财政局、市国资委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。
一、我市科技金融体系建设情况
近年来，围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，市科技局持续推进科技金融改革，初步形成了由科技信贷融资和覆盖科技型企业全生命周期股权投资的科技金融服务体系，有力推动了我市科技成果转化和科技型企业发展。
（一）壮大科创基金规模，建立科技型企业全生命周期闭环投资模式。市科技局牵头于2016年设立种子引导基金，累计组建种子基金46支，支持企业821家、金额2.98亿元，其中2023年支持初创期科技型企业44家、金额1930.5万元。同时为进一步提升种子基金投资效率，突出重点区域重点领域重点团队、投早投小投科技、加速科技成果转化和产业化，市科技局会同市级相关部门正在推进种子基金改革。依托重庆科创投集团设立天使、产业、风投引导基金撬动社会资本，加快科技成果转化和科技企业孵化培育。目前，三支基金累计设立科创参股子基金76支、总规模632亿元，撬动社会资本404亿元，投资项目1276个、投资金额446.13亿元。2023年，重庆渝富控股集团牵头整合组建规模2000亿元重庆产业投资母基金，并成立若干专项产业基金，为我市先进制造业和战略性新兴产业发展提供股权融资，初步建立起科技型企业全生命周期闭环股权投资体系。同时，积极兑现私募基金投资奖励政策，给予11家企业721万元奖励。
（二）丰富金融产品，推动更多科技金融支持科技成果转化。市科技局持续深化知识价值信用贷款改革，以轻资化、信用化、便利化债权融资模式缓解科技型企业融资难题，助推科技成果转化，促成合作银行累计为12535家（次）科技型企业发放知识价值信用贷款217.2亿元，引导发放商业贷款148.1亿元。人行市分行实施“一行一品”专项行动，推进“知产保”“惠担贷”等银担合作，设立“长江渝融通”线上融资服务平台“科企快贷”专区，汇集60余款科技信贷产品，便利企业线上融资，2023年末全市科技型企业贷款余额4915亿元，同比增长28.8%。市委金融办会同市级相关部门积极推动科技融资担保，设立注册资本45亿元、具备担保+投资功能的双城（重庆）信用增进股份有限公司、可释放3A级担保资源450亿元，设立重庆科学城融资担保有限公司，提供“高新贷”、“科创保”等产品，累计担保发生额36.2亿元。
（三）建立部门联动机制，协同推动金融支持科技创新。市科技局会同人行重庆市分行加大力度支持科技型企业融资，协同市委金融办、市发展改革委、市经济信息委、市财政局、国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆证监局等11部门围绕科创贷款、私募股权、创业投资、企业上市等逐步建立起与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化接力式科技金融服务体系。今年两部门联合建立起重庆市金融支持科技型企业融资联席会议制度，通过强化部门协作、多跨融合，推动重庆市加大力度支持科技型企业融资行动计划落实落细，助力我市科技成果转化，支撑建设具有全国影响力的科技创新中心。
二、下一步工作重点
下一步，市科技局将充分吸纳你提出的意见和建议，会同市级相关部门持续推进科技金融改革，完善科技金融体系，进一步拓宽我市科技成果转化融资渠道。
（一）加快种子基金改革，着力投早投小投科技。一是调整种子投资模式，以直接投资为主，提升单个项目投资强度，强化专注早期项目投资，弥补市场失灵。二是推动种子基金专业化管理和投资运行，加强投前尽调、投后管理和被投企业跟进服务。三是加强种子基金与科技成果转化全链条的对接，联通科技成果归集平台、高校院所、新型研发机构、孵化平台、中试熟化平台等单位和明月湖种子基金等区县早期投资基金，降低种子基金的系统风险。四是完善风险管理和容错免责机制，允许种子基金出现一定比例的亏损，并按照整个基金生命周期予以评定。
（二）做优科技金融体系，加快科技成果转化。一是完善创投资金链条。搭建科技成果与金融资本对接平台，加快完善种子基金投资项目与天使、风险资本的衔接机制和利益共享机制。发挥产业投资母基金引领作用，特别是利用好渝深科创母基金，鼓励和支持与其他相关市属国有企业以市场化方式深化同区县沟通合作，助力区县战略性新兴产业培育和新质生产力发展。二是丰富科技金融产品和服务。探索“政银联动服务企业创新”改革试点，基于“数字底座”和企业创新积分评价体系生成科技企业“白名单”并与银行共享，构建“数字+项目+信贷”服务科技创新模式。优化知识价值信用贷款运行机制，完善信用评价体系，深入推进知识价值信用贷款改革。继续用好用足各项结构性货币政策工具，引导金融机构加大科技创新领域金融支持力度。三是加强多跨联动。发挥重庆市金融支持科技型企业融资联席会议制度作用，强化部门协作、多跨融合，合力推动金融支持科技成果转化和科技型企业创新发展。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市科学技术局
2024年4月22日
