| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2025-00025 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 | [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2025-05-23 |
| [ 发布日期 ] | 2025-05-23 |
重庆市科学技术局 关于市六届人大三次会议第0976号建议办理情况的答复函
大 中小
简莉代表：
你提出的《关于进一步完善科技型企业知识价值信用贷款运行机制的建议》（第0976号）收悉。经与市委金融办、市财政局、市知识产权局、人行重庆市分行、金融监管总局重庆监管局共同研究办理，“优化完善政策机制”“加大贷款便利性及优惠力度”“明确各个监督主体责任，加大监督力度”等3个事项已经采纳。现将办理情况答复如下。
一、关于优化完善政策机制事项
市科技局持续完善风险补偿基金补充机制，先后3次修订改革试点实施办法，初步建立起参与试点区县（开发区）风险补偿基金首期出资比例和后续资金补充机制，明确当风险补偿基金到位资金余额不足知识价值信用贷款余额的1/8时，市科技局、市财政局和试点区域出资人协商一致，根据实际情况确定出资方式，保证改革试点工作顺利推进。督导基金受托管理机构加强对风险补偿基金运行情况和资金余额进行监测和预警。加强与市财政局协商沟通，推动落实风险补偿基金后续出资方式、出资时机，健全完善风险补偿基金补充机制。截至目前，全市风险补偿基金规模达到50.1亿元，到位资金6.93亿元，资金余额与知识价值信用贷款余额之比约为1/5。
下一步，市科技局将会同市级相关部门加快推动完善知识价值信用贷款运行机制，广泛征求社会各界和各参与改革试点主体意见建议，总结改革试点经验，加快修订知识价值信用贷款改革试点实施办法，进一步完善知识价值信用贷款风险补偿基金后续资金补充机制、政银风险分担平衡机制和先行代偿追偿机制，保障知识价值信用贷款政策可持续和健康发展，助力科技型企业高质量发展。
二、关于加大贷款便利性及优惠力度事项
一是提供高效快捷贷款服务。与合作银行签订政银合作协议，要求银行下沉贷款审批权限，实行支行审批。如，重庆农商行制定专项贷款产品及管理办法、工行市分行设立“科信贷”产品，均将审批权限下放至支行一级。指导基金受托管理机构建立科技型企业知识价值信用贷款管理系统，搭建线上申报平台，让企业足不出户即可实现网上申报、网上审核、网上管理，节省申报材料交互时间和审批时间。二是推动降低企业综合融资成本。根据《重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点实施办法》，合作银行向企业收取服务费用总额不得高于企业当年贷款额的2%，并明确利用风险补偿基金按照协议约定为企业续贷免费提供短期资金周转服务；2020年2月开始，对获得贷款企业收取服务费用减免20%，按1.6%执行。三是广泛进行政策宣传。通过组织人员到试点区域进行集中宣讲、线上专题宣讲、“民营企业创新发展服务月”广泛宣讲等方式，确保政策宣传精准到位，引导更多企业入库和申请贷款。
下一步，市科技局将会同市委金融办等市级部门，持续推动知识价值信用贷款管理系统与银行贷款审批系统对接，进一步缩短企业贷款周期，增加贷款便利度。持续完善知识价值信用贷款运行机制，结合银行金融机构市场化贷款利率，进一步降低收取企业的服务费率。持续宣传知识价值信用贷款政策，加大对银行金融机构应急转贷、无还本续贷、展期等配套措施的宣传，扩大政策知晓度，缓解贷款企业还款压力，让改革试点政策红利惠及更多科技型企业。
三、关于明确各个监督主体责任，加大监督力度事项
建立完善对合作银行的约束机制，推动加大知识价值信用贷款投放力度。督导基金受托管理机构建立跟踪监测机制和日常运营台账，及时评估运营风险。出台加强知识价值信用贷款风险防控10条措施，督促基金受托管理机构会同合作银行、试点区域科技主管部门加强知识价值信用贷款风险防控，加强对企业贷前材料审核和贷后检查。截至2024年底，已对59家支行提醒，对28家支行警示，对6家支行熔断。积极推动更多合作银行参与改革试点，市科技局已与5家合作意愿较强的银行进行磋商，拟纳入下步扩大合作银行范围中。
下一步，市科技局将以优化完善知识价值信用贷款运行机制为契机，会同市级相关部门进一步明确监督主体责任，建立合作银行竞争机制，拓宽政策执行前端，扩大参与试点银行数量。同时，进一步规范基金受托管理机构和合作银行对获贷科技型企业的贷后检查与管理，推动合作银行适度提高不良贷款容忍度，加大对贷款企业的风险控制力度。
此答复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市科学技术局
2025年4月24日
