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| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 | [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
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| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 |
| [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
重庆市科学技术委员会关于市政协五届一次会议第0173号提案的复函
日期：2018-08-15
大 中小
大 中小
吴祺委员：
您提出的《关于加大引进和培养我市创新人才的建议》（第0173号提案）收悉。经与市委组织部、市人力社保局共同研究办理，先将办理情况答复如下：
实施创新驱动发展，人才是关键，近年来，全市在人才引进和培养方面开展了一系列工作：
一、我市创新人才引进工作情况
（一）打造引才品牌。市委、市政府高度重视人才队伍建设尤其是创新人才队伍建设，先后出台了《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》（渝府发〔2009〕58号）《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》（渝府发〔2017〕14号）等政策，“鸿雁计划”品牌已经在海内外享有较高知名度和影响力。已累计引进各类优秀人才5490人，其中有147人申报“鸿雁计划”，首批认定通过42人。
（二）拓宽引才方式。一是柔性引进高层次人才。本着“不为我有，但为我用”的引才理念，在柔性引才方面，通过聘请咨询、讲学、项目合作、兼职、短期聘用、承担项目与课题研究等灵活方式，共柔性引进院士专家117人，专家346名。二是筑巢引凤、招才引智。以建设企业技术创新体系、高水平高校和“大院大所”为契机，大力引进各类科技人才，特别是加快引进一批急需的产业创新人才、科技领军人才、高水平的创新团队和中青年科技专家。比如，我市以建设中科院重庆研究院为契机，近2年引进300多名海内外高层次人才，树立了人才引进的成功案例。
（三）大力开展招才引智活动。从2015年起，由市委组织部、市人力社保局、市科协联合举办“重庆国际人才创新创业洽谈会”，旨在宣传推介重庆、搭建供需对接平台，为重庆引进一批海内外高层次人才和优质创新创业项目。前三届“国创会”共签约引进高层次人才285名，落地创新创业项目250个，涉及资金255亿元。2018年拟以市委、市政府名义举办，进一步扩大引才聚才影响力。同时，根据“8+3”行动计划，组织40条国内外重点引才路线，并着重组织开展北大清华硕博专场招聘会、哈工大制作业招聘会和西安交大等综合招聘会，并组团参加“国交会”、“华创会”等国内引才活动。
二、我市创新人才培养工作情况
（一）重庆市创新创业示范团队支持计划。从2016年开始，每年在企业、高校和科研院所的创新创业团队中，择优遴选培育引领产业发展的创新创业示范团队100个左右，以后补助方式与市委组织部共同资助30万元/个，目前，共立项支持示范团队212个。今年上半年将兑现资助经费3150万元。该项目获2017年全市精品人才项目称号。
（二）“三百”科技领军人才支持计划。重点围绕解决技术、资金、产业核心要素的人才支撑问题，每年遴选科技创新、科技创投、科技创业领军人才共50名左右予以重点支持，并择优组织推荐申报科技部“创新人才推进计划”。该计划中，科技创新领军人才每人按45万元/3年标准给予经费资助，科技创投领军人才每人按15万元标准给予一次性经费资助，科技创业领军人才给予政策支持。2013年以来，已累计培育“三百”科技领军人才109人，其中科技创新领军人才59人、科技创业领军人才40人、科技创投领军人才10人。
（三）院士牵头科技创新引导专项计划。为了更好发挥院士专家对科技的引领和科研团队的带动作用，优化院士专项的资助方式和服务保障功能，与市科协联合组织实施院士牵头的科技创新引导专项。十三五以来，共择优遴选支持院士团队科技创新项目31个，资助经费770万元，其中2016年支持6个，单项经费资助30-90万元，共270万元；2017年支持25个，单项经费资助20万元，共500万元。
（四）组织推荐科技部“创新人才推进计划”。每年根据科技部通知要求，按照分配名额组织全市科技人才申报“创新人才推进计划”。截至目前，我市共有中青年科技创新领军人才29人、国家科技创新创业领军人才16人、国家重点领域创新团队8个、国家创新人才培养示范基地4个。
三、我市创新人才服务工作情况
（一）落实金融服务。筹建科技要素登记交易平台、科技产品电子商务平台、双创企业融资增信平台、科技资源公共服务平台和科技产业支付结算中心。在债权融资上，依靠“商业大数据应用+专利软件化评估”建立知识信用价值评价体系，158家科技型企业提出23940万元贷款需求，31家科技型企业首次获得总额3710万元贷款支持，实现审贷通过率、贷款到位率、首贷率3个50%以上。在股权投资上，实施“创投基金倍增计划”，种子、天使和风险投资3支政府创投引导基金直接参股组建子基金75支，总规模达到196.04亿元，引导全社会创投基金规模超过650亿元；政府参股基金累计投资项目554个、金额100亿元。
（二）人才服务证制度。持证人才在我市“一站式服务平台”可享受医疗、子女入学入托、配偶（子女）就业、户籍、居留签证、职称、科技、项目申报等9类优惠政策和便利服务。截至3月，共发放493张高层次人才服务证，已受理并完成39项服务。
四、下一步工作打算
下一步，我们将认真研究吸纳建议意见，深入实施科教兴市人才强市行动计划，大力加强紧缺优秀人才引进培养工作。一是提高人才政策竞争力。研究出台促进人才优先发展的政策意见，修订《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》（渝府发〔2009〕58号）文件，设立不低于10亿元的市级人才专项资金，提升人才奖励资助水平。二是创新服务管理方式。建立事业单位编制周转池、岗位周转制度和绩效工资动态调整机制，健全完善事业单位分级分类公开招聘办法，市外引进高层次团队成员可考核招聘，健全市场化引才机制，对用人单位、人力资源中介机构视其引才绩效给予奖励。加大人才安居保障力度。以购买、配建、改造等方式或按不高于成本价购买。优化人才公共服务。整合组建人才服务机构，建立市、区（县）两级人才“一站式”服务平台，完善人才服务证制度，分层分类为人才提供优质便捷服务。三是加强人才培养。着力实施“三百”领军人才、院士专项、创新人才推进计划、双创团队等科技人才培养计划，以及“专业技术人才知识更新工程”等专业技术人才和经营管理人才培养计划。四是实行人才分类评价，研究起草《重庆市关于推进科技人才分类评价的实施办法》，拟将科技人才分为基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究、科技公共服务人才、实验技术人才等类别进行分类评价。建立起以岗位职责要求为基础、以品德和能力为导向、以社会贡献和创新业绩为重点、符合各类创新人才特点的细化分类评价标准，逐步构建起层次清、标准高、易操作的创新人才分类评价制度，提高创新人才分类评价科学化水平。
此复函已经许洪斌主任审签。对以上答复您有什么意见，请反馈在回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市科学技术委员会
2018年5月21日
联 系 人：陈果
联系电话：67513680；13637702603
邮政编码：401147
地 址：渝北区新溉大道2号重庆生产力大厦1806室
（回执请寄市科委办公室）
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