| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2018-00574 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 | [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
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| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2018-08-15 |
| [ 发布日期 ] | 2018-08-15 |
重庆市科学技术委员会关于市政协五届一次会议第0586号提案的复函
日期：2018-08-15
大 中小
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伍小燕委员：
您提出的《以“国际科创小镇”推动重庆市经济实现高质量发展的建议》（第0586号）收悉。经与市城乡建委、市发展改革委、市交委、市国土房管局、市规划局共同研究办理，现答复如下：
一、我市推进科技创新平台和特色小镇建设有关情况
一是科技创新平台建设情况。近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，出台了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》、《以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划》等系列政策举措，着力强化区域创新发展的技术、资本、创新生态三个关键支撑，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市高质量发展。2017年，预计全社会研发费用支出350亿元以上，增长16%左右；专利授权量达到3.4万件，万人发明专利拥有量达到7.1件，同比增长28%左右；年度培育入库科技型企业3465家、新增高新技术企业583家，创历史新高；高新技术企业产值达到8500亿元左右，增长16.4%，占全市工业总产值比重达到32.7%。我市区域创新能力评估和综合科技创新指数连续两年排名全国第8位、西部领先。同时，坚持把布局和完善各类科技创新平台纳入科技创新工作的重要内容，科技创新平台建设取得重要进展。以升级资源共享平台服务科技研发，先后整合共享大型科研仪器设备3103台（套），开设科技服务店铺472个，初步实现全市10万名左右研发人才在线协同创新。以搭建新型孵化平台服务成果转化，先后培育科技企业孵化器77家、各类众创空间307家，建成各级各类技术转移机构21家。以布局科技园区服务产业培育，成功获批建设重庆国家自主创新示范区，通过“以申促建”新布局市级高新区7个，其中璧山、永川、荣昌升级为国家高新区。重庆科技创新城建设规划有序推进。目前，全市建设各类科技创新园区32个、市级特色产业基地52个。
二是特色小镇建设情况。据了解，全国各地都在积极探索特色小镇建设，尤其是沿海发达省市都打造了一些创新元素密集的科创小镇。科创小镇作为特色小镇中重要的一类，能够集聚盘活各类创新资源，吸引初创公司、创业团队、有实力的科技企业、新型研发机构、众创空间等入驻，为推动科技研发、成果转化、产业培育等方面发挥了重要作用。市发展和改革委出台了《关于培育发展特色小镇的指导意见》（渝府办发〔2016〕111号）和《关于做好特色小镇（街区）示范点创建工作的通知》（渝府办发〔2016〕250号），明确了特色小镇建设总体要求，组织开展了市级特色小镇示范点评选和创建。通过举办特色小镇（街区）政银企对接会，协调企业、银行参与特色小镇建设，与支付宝合作推出建设全国首批无现金特色小镇；市规划局出台了《镇乡规划编制工作的指导意见》（渝规发〔2017〕142号），提出规划编制应结合镇（乡）域的现状产业发展状况，区位交通条件，土地、大气、水等城乡资源环境承载力，自然环境特征、特色农产品和特色旅游资源等方面，综合预测未来镇（乡）产业发展方向及其空间分布；市科委大力实施科技型企业培育“百千万”工程，实施研发准备金、科技创新券、研发费用加计扣除、研发投入增量补助、重大新产品补助等普惠性财税政策，强化创新综合服务，加快培育引进以高技术性企业、高成长性企业为重点的科技型企业。
二、下一步工作计划
（一）完善特色小镇建设相关政策。建设科创小镇有利于推动全市经济高质量发展，也符合特色小镇的发展方向和要求。我们将充分发挥全市新型城镇化联席会议作用，坚持生态优先、市场主导、以人为本、集约节约用地，突出特色产业、特色风貌、特色功能，促进产业集聚、空间集聚、人口集聚，实现生产、生活、生态空间“三生融合”，在主城区和渝西片区支持有条件的区域培育发展科技创新型特色小镇。市规划局也将指导各区县按照城乡融合发展和实施乡村振兴战略要求，结合特色小镇建设，全面开展镇乡规划的实施评估和修编工作，为“国际科创小镇”发展建设提供规划保障。
（二）加强特色小镇建设用地支持。市国土房管局将用好、用活、用足国土资源支持政策，为“国际科创小镇”建设提供有力保障和服务。
（三）强化特色小镇配套建设与服务。市交委将加快推动互联网、大数据、人工智能同交通运输深度融合，进一步加强交通数据资源整合，着力构建交通大数据开发应用平台。同时，加快推进电子政务，建设智能化交通系统，积极推进交通绿色发展。加快实施全市交通建设“三年行动计划”，着力推动高铁、高速公路、航空、“四好农村路”等交通基础设施建设，为我市经济高质量发展提供有力交通保障。市城乡建委将认真落实相关优惠政策支持，积极为“国际科创小镇”做好政策对接服务；科学合理安排城市基础设施建设配套，提升“国际科创小镇”所在区域基础的服务水平。
（四）深入推进重庆科技创新城等创新平台建设。当前，我市正在加快推进重庆科技创新城建设，将围绕“源头供给、产业基础、市场空间、生活保障”四大功能布局，依托沙坪坝区域内的大学城、西永微电园、西部物流园、自贸区和重庆大学城科技产业园，就共建“重庆科技创新城”、打造重庆大学城科技产业园、构建“科技研发共享服务平台、科技人才供需服务平台、科技成果交易服务平台、科技金融对接服务平台”四位一体的技术创新服务体系，为经济转型升级提供有力支持。目前，我市暂未建设科技创新小镇，我们将赴浙江国际科创小镇、上海枫泾科创小镇、广东佛山高新区科创小镇群等地考察和调研，学习和借鉴国内现有科创小镇的管理、经营、投资模式，对科创小镇的空间布局、产业布局、规划等内容，进一步加强科创小镇建设的论证，积极创造条件，为重庆推进国际科创小镇建设提供相关服务和保障。
此复函已经许洪斌主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术委员会
2018年5月23日
邮政编码：401147
联系电话：13648374393
联 系 人：刘莉
地 址：渝北区新溉大道2号重庆生产力大厦
（回执请寄市科委办公室）
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