| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2019-00636 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2019-10-23 | [ 发布日期 ] | 2019-10-23 |
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| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2019-10-23 |
| [ 发布日期 ] | 2019-10-23 |
重庆市科学技术局关于市政协五届二次会议第0354号提案的复函
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民进重庆市委：
贵委提出的《关于我市进一步推进实施科技特派员制度的建议》（第0354号提案）收悉。经我局与市农业农村委共同研究办理，现答复如下：
按照市委、市政府的统一部署，在科技部农村司的指导下，市科技局以科技平台为支撑，以科技特派员为纽带，以科技示范为抓手，落实责任、强化措施、精准管理、有效监督，统筹科技资源向贫困区县和贫困地区聚集，通过技术引领和资源聚集促进贫困区域脱贫致富。近年来，我市科技特派员工作取得了一定成效。
一是强化制度保障。为激发广大科技特派员创新创业热情，引导各类科技人才和单位深入基层开展创新创业与服务，市政府办公厅出台了《重庆市深入推行科技特派员制度实施方案》，从职称评定、基层工作经历、晋升考核、金融扶持等八个方面，鼓励科技特派员到贫困地区开展创新创业和科技服务；2018年，重庆市科技局先后印发了《关于选派2018-2019年重庆市科技特派员（第一批）的通知》、《关于进一步做好科技特派员工作站（科技专家大院）建设有关工作的通知》等系列文件，对科技特派员工作的主要内容、组织管理与考核、政策与经费保障进行了明确和细化。
二是深入实施科技特派员制度，向贫困地区输送人才与技术。科技特派员已由原来单一型发展成为公益型、创业型、流通型、信息型四型特派员，已形成“三区科技人才（国家级）—市级科技特派员—区县科技特派员—基层科技特派员”四级联动的服务体系。按照国家《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》要求，大力实施“三区”人才专项计划，累计选派“三区人才”1594人，累计支持经费3300万元。实施科技特派员专项，加大科技特派员选派力度，2018年市科技局资助科研项目经费达3000余万元，共选派928名市级特派员鼓励引导区县大力开展科技特派员工作，初步统计，区县级科技特派员1500余名。为实现科技特派员管理的信息化、规范化和常态化，建立完善了“重庆市科技特派员管理系统”、重庆市科技特派员微信公众号和“特农淘”等信息化平台，有效促进了科技特派员管理和科技特派员服务、推荐的优质农产品推广销售。
三是多措并举，注重科技扶贫实效。将市场主导与政府引导相结合，积极探索科技特派员有偿服务、独立经营、技术入股、技术合作等多种模式，让科技服务业绩和利益报酬挂钩，促使科技特派员与农民结成“利益共同体”。科技特派员选派方式由单向选派发展到双向选择，工作机制由简单帮扶提升到扶持产业链与扶持农民创业，由单个体派驻转变为建立特色产业服务团，使科技特派员队伍成为一支既开展科技示范，又扶持效益农业发展的重要专家队伍，实现了服务方式由传统“一对一的小服务”向“面向产业、定向综合的大服务”转变。开展全市优秀科技特派员巡讲活动，组织优秀科技特派员代表在区县举办巡讲报告会，交流科技特派员到农村一线创业、带领农民增收致富、发展特色产业的成功经验和典型事迹。
虽然，我市科技特派员工作在促进精准扶贫、精准脱贫和乡村振兴中发挥了一定作用，但还存在贵委在提案中指出的“总量不足、专业结构不尽合理、服务质量有待提升、支持政策不够完善”等问题，下一步，我局将会同市有关部门深入贯彻落实党的十九大关于打赢脱贫攻坚战的新部署新要求和习近平总书记调研重庆时重要讲话精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，结合全市科技工作实际，继续加大科技特派员工作支持力度，助推乡村振兴战略实施。并做好以下工作：
一是完善制度建设。着力加强与市委组织部、市人社局、市农业农村委等部门的沟通协调，大力开展调查研究，力争出台一系列“管用”的措施；指导各区县根据实际情况分别出台专项经费使用管理办法，加强受援区县科技主管部门专项经费管理，为科技人员经费使用提供保障。同时，进一步建立健全科技特派员的管理与考核机制，提升已有的特派员管理信息系统的功能，落实责任，制订出具体的考核措施。
二是加强科技特派员服务方式创新。加强部门沟通协调，对科技特派员在选拔任用、职称评聘等方面给予更多的政策支持；协调西南大学等高校、科研院所，将科技特派员扶贫工作计入个人工作量，进一步调动积极性；以项目为载体，让科技特派员在项目建设中边服务、边培训，提高科技特派员选派和培训的针对性、时效性和可操作性；充分发挥技特派员在科普方面的作用，引导贫困人口树立科技意识，逐渐培养贫困人口的技能。
三是探索创新科技特派员服务模式。将科技特派员行动与科技特派员进村帮扶计划整合实施，扩大科技特派员扶贫效应；同时，不断探索与完善科技特派员价值实现模式，引导科技特派员与服务单位达成深层次的合作关系，鼓励科技特派员采取技术入股的方式参与公司研发和生产管理，让科技特派员能动地发挥专业特长，实现自身价值，在合作中获得更多的经济实惠。
四是充分发挥平台集聚示范作用。依托农业科技示范园区、星创天地及科技特派员创业示范基地，通过科技特派员计划稳定支持一批科技特派员团队围绕贫困区县特色农业产业开展服务，不断探索机制模式创新，扶持典型经验和亮点，使农业科技园区、星创天地、专家大院成为科技人员引导农民创新创业的根据地和农村基层技术人才的培训基地。
重庆市科学技术局
2019年5月18日
联 系 人：代杰
联系电话：67606017
邮 编：401147
地 址：渝北区新溉大道2号重庆生产力大厦1611室
（回执请寄市科技局办公室）
