| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2022-00055 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2022〕269号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2022-07-12 | [ 发布日期 ] | 2022-07-12 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2022-00055 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2022〕269号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2022-07-12 |
| [ 发布日期 ] | 2022-07-12 |
重庆市科学技术局 关于市政协五届五次会议第0807号提案的复函
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张健委员：
您提出的《关于建立科技人才志愿服务工作机制的建议》（第0807号提案）收悉。经我局与市科协、市侨联共同研究办理，现答复如下：
一、构建科技人才志愿服务工作机制的总体情况
近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全方位培养、引进、用好科技人才，对科技人才服务经济社会发展的路径和机制进行了积极探索和实践。
在提升科技人才志愿服务能力方面，市科技局充分发挥科研项目的政策工具作用，多维度设计科研项目，丰富组织实施方式，以科研项目助力科技人才队伍高质量发展。一是与市委组织部、市社科联联合出台了《重庆英才计划“包干制”项目实施方案》（渝委人才办〔2021〕4号），允许入选专家自愿申请将研究支持经费设立为“包干制”市级科技计划项目，并按照“自主选题、自主立项、自主过程管理、自主结题”原则，增强人才计划入选者的获得感，支持其加强团队建设。二是出台《重庆市博士“直通车”科研项目实施细则（试行）》（渝科局发〔2021〕52号），对新来（留）渝40岁以下自然科学或工程技术领域的青年博士，以审核立项方式，择优给予10万元的市级科研项目经费支持，激励他们安心在渝深耕专业领域。三是与市财政局联合出台《重庆市海外引才引智项目实施细则（试行）》（渝科局发〔2021〕49号），以后补助方式，激励用人单位发挥识才、聚才、用才的主体作用，引进海外人才和外国专家来渝开展科技咨询、科技研发、科技成果转化等科学技术活动。同时，为了提升青年科技人才创新能力，明确拨付给科研机构的绩效激励引导专项用于实施科研项目的经费不得低于80%，青年科研人员牵头承担的项目不得低于项目总数的50%；通过开展“一事一议”人才政策试点，定向支持青年博士和“关键岗位”科研人员围绕本单位重点任务实施研发项目。
在组织科技人才推动社会文明进步方面，市科协以贯彻落实中国科协、中央文明办《关于开展新时代文明实践中心科技志愿服务活动的实施方案》为重点，广泛开展以科技惠民、科学普及等为主要内容的科技志愿服务，打造新时代文明实践中坚力量。一是建立机构。成立重庆市新时代文明实践中心科技志愿服务活动领导小组，制定《重庆市科技志愿服务管理办法（试行）》，要求新成立的科协组织在章程中明确写入开展科技志愿服务的工作职责，推动志愿服务专业化、规范化。市科协牵头成立重庆市科技志愿服务总队，构建各负其责、各展所长、联动高效的工作格局。将科技志愿服务纳入预算，每年给予项目活动经费支持，坚持开展“最美科技工作者”“最美科普志愿者”等典型人物评选，将开展志愿服务情况列入对各级科协组织考核指标，组织动员广大科技工作者积极参与科技志愿服务。二是组建队伍。组建市科协新时代文明实践“讲科技”志愿服务队伍，坚持每月组织志愿者开展活动，助力乡村振兴和公众科学文化素质提升，推进志愿服务活动制度化常态化。整合市级学会和高等院校、科研院所等专家资源，成立科技经济融合专家服务队，成立重庆市科学传播专家团，成立院士专家科普讲师团，打造新时代文明实践科普教育基地，开展全国科学家精神教育基地创建，进一步加强宣传思想文化工作和精神文明建设，助推新时代文明实践走深走实。三是搭建平台。依托“科创中国”打造服务创新发展品牌，成立“科创中国”（重庆）咨询委员会，举办“科创中国＠重庆”双月论坛，开展“科创中国”专家区县行活动。依托大数据、人工智能，通过PC端、移动互联网、智慧云平台、有线电视、应急广播等，推进各种科技志愿服务项目和资源的数字化、网络化，加强科普中国移动端传播，提高科普内容信息供给的精准化、便捷化水平，实现网上网下同频共振和互相促进。
在引导科技人才服务经济建设方面，市科技局党委坚定贯彻中央人才工作会议和市委人才工作会议精神，积极探索建立有利于充分激发人才创新活力的资源配置机制，已经印发《关于组织实施科技人才“兴园兴企兴乡村”系列行动的意见》（渝科局委发〔2022〕3号），正在积极引导和支持科技人员入园区、进企业、到乡村深度融入经济建设主战场。一是实施“科技总师兴园区”行动。通过与科技园区、区县政府联动，把与园区开展合作的高水平创新型人才或高层次复合型人才备案为“科技总师”，支持他们有针对性地解决制约科技园区高质量发展的重大科技问题，加快在科技园区形成人才雁阵格局；与拥有“科技总师”的科技园区联合设立和实施市级重大科技专项或重点研发计划等，组织产业关键核心技术攻关。二是实施“科技专员兴企业”行动。通过与区县科技部门、高校、科研机构和纳入清单管理的科技型企业联动，把直接服务企业的科技人才备案为“科技专员”，引导他们以优化和完善企业创新链为核心任务，有针对性地提供“补链”“强链”“延链”服务，对他们提供科研项目和人才计划等方面的支持；对拥有“科技专员”的企业提供人才培养、融资服务等方面的支持。三是实施“科技特派员兴乡村”行动。通过深入实施科技特派员制度，结合乡村振兴的新形势新任务，围绕推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，引导科技人才面向乡村振兴主战场把论文写在大地上、把成果运用在田间地头，对他们提供科研项目、人才计划方面的支持和继续保障工作经费。
二、健全和完善科技人才志愿服务工作机制的主要措施
您提出的“建立科技人才志愿服务工作机制的建议”很有针对性。下一步，我们将深学笃用习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，深入学习贯彻中央人才工作会议和市委人才工作会议精神，始终牢记“创新驱动的实质上是人才驱动，科技创新最重要、最核心、最根本的是人才问题”的科学论断，坚持抓重点、重点抓，充分激发人才创新活力，持续优化科技人才志愿服务工作机制。
（一）抓关键环节。以建设科技人才管理系统为依托，采集全市科技人才和市外高层次科技人才全量信息，构建完善符合重庆科技创新与产业发展需求的科技人才资源数据库，开发数据采集、人才评测、需求匹配、分类评价、人才交流等应用功能模块，建设重庆市科技人才服务系统，实现科技人才的研究成果、研究趋势、服务能力、人脉圈（学术圈）等数据资源智能导入与个性化展示，服务科技主管部门和用人单位基于人才视图、能力评测的人才导航、精准对接、人才引育和政策落地，实现全市科技人才协同创新。
（二）抓重要行动。围绕产业链部署创新链、打造人才链，启动实施科技人才“兴园兴企兴乡村”系列行动，在“十四五”期间支持科技总师20名以上、科技专员2000名以上、科技特派员10000名以上，靶向服务园区发展、企业创新和乡村振兴。与科技园区、科技型企业和乡村振兴创新创业主体开展深度合作后，让科技人才享有科技政策制定、科技规划及项目指南编制等方面的建议权，在同等条件下实行科研项目优先立项、科技奖励优先提名、人才计划优先推荐等激励机制。
（三）抓评价导向。以细化落实《重庆市科技人才分类评价实施方案》为主线，坚决克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，打破简单“以文识人”“以证取人”的人才评价机制，以创新价值、能力、贡献为导向，兼顾科技人才的品德评价，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。拟在2022年度“重庆英才·创新创业示范团队”遴选中采集科技人才开展志愿服务的信息。
（四）抓实践载体。在推动党史学习教育常态化长效化中巩固“我为群众办实事”实践活动成果，以打造全国地方科协综合改革示范区为契机，整合资源创新打造科技志愿服务样板间，让科技志愿服务在社会文明进步中焕发更加旺盛的生命力和创造力。
此复函已经市科技局党委副书记雷虹审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2022年5月5日
