| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00131 | [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕317号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 | [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2023-00131 |
| [ 发文字号 ] | 渝科局函〔2023〕317号 |
| [ 主题分类 ] | 科技、教育 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-27 |
| [ 发布日期 ] | 2023-07-27 |
重庆市科学技术局 关于市政协六届一次会议第1048号提案的复函
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贺亚军委员：
您提出的《关于设立科创培育基金、加快科创资源培育、引进的建议》（第1048号）收悉。经与市财政局、市金融监管局共同研究办理，现答复如下：
一、我市科创基金总体情况
近年来，市科技局围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，持续推进科技体制改革，大力发展科技金融，推动整合种子、天使、风险三支科创引导基金和市产业引导基金，成立注册资本金100亿元、主投初创期科技企业的重庆科技创新投资集团有限公司（以下称“重庆科创投”），初步形成科创基金、科创投资、科创金融的科技金融体系，建成从科技创新发现培育到科技产业化落地全生命周期投资链条，推动科技、产业、金融良性循环。
（一）科创基金规模持续壮大。重庆科创投在产业、天使引导基金基础上构建“科创母基金”，围绕种子期、初创期、高成长期中小科技企业，聚焦天使投资和风险投资，建立母子基金群。印发《重庆市科技创新股权投资引导基金管理办法》，引导科创参股子基金投资于人工智能、大数据、智能制造、生物医药、新材料、节能环保等我市扶持和鼓励发展的战略性新兴产业的创新型中小微企业。科创引导基金已累计发起设立子基金77支，参股子基金总规模672.37亿元。
（二）科创基金投资项目日益增加。参股子基金已累计投资项目1236个，投资金额441.96亿元，带动社会资本跟投707.03亿元。其中，投资重庆项目386个，投资金额223.24亿元，占投资总额的50.51%，带动社会资本跟投239.15亿元。重庆科创投大力支持投资企业上市，已累计培育推动67家投资企业成功上市，其中重庆上市企业15家。上市企业中，首发上市企业51家，其中重庆10家。
（三）项目引进落地持续推进。重庆科创投以股权为纽带大力引进团队、项目落地重庆，已推动52家基金管理人团队落地重庆，累计引进科创类项目近90个，已实现投资128.91亿元。引进赣锋锂电项目落地重庆，项目计划投资54亿元；与中国航天科工集团联合设立航天新通科技公司，在西部（重庆）科学城揭牌，拟投资总额20.5亿元；引导子基金合作方完美世界在渝投资设立20家文化科技子公司，营业收入总规模超20亿元，近5年创造税收超过5亿元；引导被投企业广州华银康医疗集团股份有限公司在渝设立西部实验室；联合渝中区政府，以参股基金领航新云为抓手，引进落地中国新一代全闪软件领导者大道云行设立“重庆总部”。
（四）科创金融工作稳步推进。组建种子基金50支，总规模11.06亿元，累计支持企业787家、金额2.83亿元，培育高新技术企业272家、市级“专精特新”企业46家，种子基金持续发挥科技企业孵化培育的金融支持作用。持续推进知识价值信用贷款改革，已累计为全市10686家（次）企业发放知识价值信用贷款185.53亿元，引导发放商业贷款125.83亿元，有效缓解了我市轻资产科技型企业融资难题。种子基金、知识价值信用贷款已基本实现全市区县覆盖。
二、科创培育基金筹建进展
去年，市政府召开政府类股权投资基金工作专题会议，提出要积极构建面向创新企业的政府类股权投资基金体系，强调要对政府类股权投资基金进行清理规范，分类开展整合归并，形成覆盖种子基金、天使基金、风投基金、产业基金等服务企业全生命周期的政府类股权投资基金体系。随后，市财政局牵头印发《重庆市产业投资基金管理办法》，明确“重庆市产业投资基金主要投向全市重大战略类、重点行业类和科创培育类项目。”并明确科创培育类项目主要采取科创培育基金的模式投资。市科技局牵头组建科创培育基金，并会同市财政局通过调研论证形成科创培育基金组建方案，经报市政府，获得市领导肯定性批示。近来，市政府专题研究“升级打造战略性新兴产业投资运营平台、重大基础设施领域投资运营平台和科技创新创业投资平台”，明确由市国资委牵头整合升级打造三大平台，统筹全市政府类股权投资相关基金。
三、下一步工作打算
下一步，市科技局将认真吸纳您所提意见建议，以升级打造科技创新创业投资平台为契机，会同市级相关部门加快推进科创培育基金组建。
一是做大科创培育基金总规模。整合存量、持续注入并举壮大科创母基金，通过组建子基金引导社会资本投资科创，鼓励有条件的区县与市级共设基金、共投项目，做大我市早期科创培育基金总规模。
二是建立科创培育基金高效运行机制。整合原有种子基金、天使基金、风险投资基金，建立一体化高效运行管理机制，规范运营管理，优化决策流程，提高投资效率。
三是健全科创培育基金分类考核评价机制。尊重基金投资规律和市场原则，对投资孵化期、种子期科技型企业的资金主要考核政策目标和政策效果，对投资成长期和成熟期科技型企业，主要从整体效能出发，综合社会效益和经济效益进行评价。
此复函已经明炬局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2023年4月25日
