| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00049 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 | [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
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| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0001号提案答复的函
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九三学社市委会：
你们提出的《关于推动创新链与产业链深度融合的提案》（第0001号）收悉。经与市教委、市人力社保局、市发展改革委、市经济信息委、市知识产权局、市委金融办共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，市委、市政府高度重视创新链与产业链深度融合，多次在重要会议和重要文件中作出部署，市级各部门、各区县狠抓落实，加快推进，取得积极成效。
（一）搭建高能级创新平台，贯通创新链产业链融合脉络。一是聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，围绕智慧医疗、数智装备、先进前沿材料等领域，加快建设金凤、嘉陵江、明月湖3个重庆实验室，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新体系，推动金凤实验室建成投用时空组学等世界领先水平科研平台2个，嘉陵江实验室设立人形机器人、智能网联汽车等领域研究中心8个，明月湖实验室研发全球首个镁材料大数据与智能设计平台“镁智星云”。二是加快推进张江、广州国家实验室重庆基地落地建设，重组形成全国重点实验室11个，建成国家技术创新中心和国家地方共建制造业创新中心各1家。三是以“前瞻技术+未来产业”为导向，组建重庆信息与智慧医学研究院、重庆通用人工智能研究院，引进中国科学院、北京大学、上海交通大学、中国电子科技集团、中国航天科工集团等优势创新资源在渝建设新型研发机构39家，在新一代通信、轻合金制造、硅基混合集成芯片、碳基集成电路等领域开辟新赛道。启动建设前沿技术交叉研究院3个，全市布局国家级、部级、市级科创平台基地分别达33个、195个、514个。
（二）强化企业创新主体作用，夯实创新链产业链融合根基。
一是建立“科技型企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，累计培育科技型企业7.69万家、高新技术企业1.04万家、专精特新中小企业5693家、专精特新“小巨人”企业341家、国家制造业单项冠军企业18家。二是聚焦新兴产业和未来产业，建成52家国家发展改革委企业技术中心、1147家市级企业技术中心，组建龙头企业、高校院所共同参与的产业创新综合体49个，汇聚专利、标准、创新平台、技术成果、“三首”产品等创新资源2300余项，推动科创资源向产业需求集聚。三是发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，推动企业牵头建立高效的产学研协同攻关机制，近年来，组织实施人工智能、新材料等重大（重点）科技专项708项，其中企业牵头或参与的项目数占比超过80%，投入资金占总投入近70%，突破关键核心技术800余项，取得天枢智能平台、钢铁全流程亿级参数工业视觉大模型、全国产超高速图像传感器、儿童白血病CAR-T治疗产品等一批由企业牵头研发，具有国内领先水平的创新成果。
（三）畅通科技成果转化通道，激活创新链产业链融合效能。
一是构建“教育+人才+科创+产业”的明月湖生态模式，支持建设智慧农业及终端、智能建造、智慧医疗及健康科技、新型显示材料及消费电子、工业物联网终端5个特色园区，形成“1+5”明月湖科创园建设布局。二是升级建设10个环大学创新创业生态圈，累计打造楼宇载体109万平方米，建设科创平台661个，入驻创新创业团队1891个，培育科技型企业4048家、高新技术企业638家，带动3.4万人投身创新创业浪潮。三是建成13家国家产业技术基础公共服务平台，出台《重庆建设概念验证中心和中试平台行动计划（2025—2027年）》，遴选建设14家市级概念验证中心，培育市级制造业中试平台49个，工信部重点培育中试平台12个。获批高校区域技术转移转化重庆中心，建成市级现代产业学院59个，国家级现代产业学院2个，探索总部式科研组织模式，提升高校科技成果转移转化效能。四是深化科技成果转化机制改革，职务科技成果单列管理、成果转化收益分配等改革全面落地，试点单位科研人员收益分配比例均不低于70%，最高可达95%。通过“先使用后付费”为502件成果对接中小微企业，降低其创新门槛，通过“以权代股”推动251件赋权成果实现转化，金额超8000万元。2025年，全市技术合同成交额1141.48亿元、同比增长17.17%。
（四）做实创新要素支撑保障，厚植创新链产业链融合沃土。
一是构建科技金融服务体系，组建重庆科技创新投资集团，已累计发起设立母子基金102支，总规模近1400亿元，累计投资重庆企业（含引进）549家，直接投资及带动投资金额626亿元。改革种子基金运行模式，累计决策投资82项、金额8375万元，6个已投项目获得后续股权融资，融资金额达2290万元。推出“专精特新保”“知产保”“渝科保”等产品，截至2025年底，科技型企业、高新技术企业贷款余额分别达到8152.41亿元、2667.09亿元，同比分别增长1.06%、15.54%。二是加大科技人才激励力度，实施市级有关人才计划（项目），引进培育一批高层次人才。实施新重庆青年创新人才项目，面向科技创新重点领域及主导产业发展需求，累计支持青年科技人才200名。新增国家级博士后科研工作站30个、博士后创新实践基地39个，新招收博士后1556人，同比增长15%。实施卓越工程师培养集聚行动，引育卓越工程师2.6万人。三是完善国家技术转移人才培养基地（重庆）运行机制，优化课程体系布局，组建规模近100人的实战导师库，累计培训技术经理人3623人次。遴选首批金牌技术经理人10人和金牌孵化器管理人5人。已从全市高校、科研院所累计选派342个企业科技特派员团入驻企业开展服务。
二、下一步工作
下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新和产业创新深度融合的重要论述，按照市委市政府的部署要求，充分吸纳“提升高质量创新成果供给能力、强化科技创新产业链主体地位、营造高效能双链融合生态”等建议，着力提升创新链、产业链融合能效，为加快构建现代化产业体系，加快培育发展新质生产力夯实基础支撑。
（一）着力构建高能级创新平台矩阵，增强高水平创新资源集聚能力。聚焦新兴领域，加强科技创新能力提升项目谋划，积极争取中央预算内资金、“两重”项目等支持，打造一批具有引领型、标志性的重大科创平台。着力推动金凤、嘉陵江、明月湖实验室持续产出重大原始创新成果，提升平台影响力，推进绿色低碳领域重庆实验室挂牌运行。争取国家实验室重庆基地落地建设，积极创建精密位移测量、金属材料、智能驾驶等领域“国字号”创新基地。谋划实施一批具有国际引领的工程化、集成化和原创性科技基础设施建设项目，加快建设重庆信息与智慧医学研究院、重庆通用人工智能研究院，前瞻布局高端仪器、生物制造等方向新型研发平台。
（二）着力强化企业创新主体地位，增强关键核心技术攻坚能力。坚持“产业出题、科技答题”，建设一批高水平产业创新综合体，构建科技领军企业牵头、优势科研力量参与、产学研深度融合的攻关机制，优化产业技术攻关图谱，以重大（重点）科技专项为牵引，全链条推动智能网联新能源汽车、集成电路、先进材料等重点领域关键核心技术攻关。实施“AI+科学技术”行动，布局建设各类科技资源库和科研高质量数据集，尽快形成“人工智能定义科学研究”生态。实施基础研究引领计划，鼓励企业加大基础研究投入，聚焦脑机接口、生物制造等领域开展原创性颠覆性科学研究。提质提速高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，加快打造一批具有国际影响力的科技领军企业，对接落实国家产业基础再造工程和重点产业链高质量发展工程，提升关键产业链控制力。
（三）着力提升科技成果转化能效，增强新质生产力培育能力。加快建设高水平科技型企业孵化器，提质发展环大学创新创业生态圈，推广“教育+人才+科创+产业”的明月湖科创园模式，布局建设一批概念验证中心、产业中试平台，积极争创国家级中试平台。高水平建设重庆市技术转移研究院和全国高校区域技术转移中心（成渝地区），挂牌建设“模力高地”人工智能创新孵化生态社区，举办渝创星火、渝创星品等品牌活动。深化“五项机制”改革，推动技术转移职称评聘改革落地，强化数字赋能，持续迭代“成果快转”应用，开发成果转化大模型，实现从“信息平台”向“智能匹配与决策支持平台”跃升。实施科技服务业培育壮大计划，建设金凤、明月湖等科技服务业集聚区，促进科技研发服务业增量提质。
（四）着力形成要素集聚的创新生态，增强体系化服务支撑能力。制定实施市域创新体系建设方案，加快形成“一廊引领、多点支撑、全域联动”市域创新体系。深化技术要素市场化配置改革，推动“产业大脑”与“科创大脑”互联互通，促进创新资源智能匹配，营造更高效能的“产学研用金”融合生态。优化人才使用和服务保障体系，探索顶尖人才校企“共聘共用”新机制，深化以才引才、平台聚才、项目用才，加快聚集一批高层次人才。推动现代产业学院提质增效，优化“招生-培养-就业”一体化模式，建立产业需求导向的专业预警与动态调整机制，保障产业急需人才供给。构建投资和融资相协调的科技金融体系，通过“股、债、贷、保”等多元化金融手段支持科技创新。壮大早期政府投资基金规模，加大种子基金投资力度。争取科技部创新积分制“揭榜挂帅”，深化“政银联动”，引导银行开发更加适配的科技信贷产品。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年4月2日
