| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00055 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 | [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00055 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0968号提案答复的函
大 中小
九三学社界别：
你们提出的《关于推动我市生物医药产学研融合发展的提案》（第0968号）收悉。经与市教委、市经济信息委、市卫生健康委等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市高度重视生物医药产学研融合发展，坚持科技创新与产业创新深度融合，围绕创新药物、智慧医疗装备等领域，一体推进政策制定、创新平台搭建、创新产品研发、产业集群建设等工作，取得积极成效。
（一）健全政策支撑体系。出台《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》《重庆市全链条支持创新药高质量发展若干措施》《重庆市卫生健康科技跃升行动计划（2023—2027年）》等政策，修订《重庆市科技创新促进条例》，起草《重庆市推进科技创新中心建设条例（草案）》，编制《重庆市创新药应用清单（第一批）》，构建起覆盖生物医药研发转化、审批、市场准入、产业化落地、临床应用与医保支付等各环节全链条政策支持体系。
（二）深化产学研医协同创新。建立从研发到应用的全链条工作协同机制，开展“产品研发—注册申报—转化应用”全链条前置服务。市药交所建立智慧医疗装备创新产品挂网采购专区，破解创新产品入院难的问题，推动“渝药渝用”落地。印发《重庆市创新医疗器械推广应用项目管理办法》，深化医疗机构与医疗装备生产企业协同，启动首批66个创新医疗器械应用推广。建立智慧医疗装备重点培育项目动态库，推动54个项目共75个产品注册落地。依托“渝药创新生态链”，推动建立企业、医疗机构、科研院所对接平台，助力产学研医协同创新。支持科研机构可从职务科技成果转化收入中提取不低于70%的比例，用于奖励科技成果完成人或团队，加速科技成果转化。
（三）完善创新平台布局。挂牌运行重庆信息与智慧医学研究院，新布局数智微创手术设备技术创新中心、医工融合概念验证中心等市级科创平台26个，建成全市统一卫生健康数据“健康大脑”底座，贯通全市医疗机构信息系统。获批国家智能社会治理重庆特色基地建设，构建形成人工智能赋能的平台支持体系。截至目前，全市生物医药产业相关领域拥有市级以上科技创新平台324个，其中，国家级平台27个，构建形成基础研究、临床研究、临床转化应用和产业化为一体的“2+2+27+N”创新平台体系，依托平台集聚高层次人才1206。
（四）加大技术创新与应用突破。“高质量细胞培养关键材料国产化研发与应用”等16个项目获国家“两重”和重大科技计划立项，中央财政经费资助超2亿元。通过生物医药、人口健康等重大重点专项和科卫联合重大专项，重点部署抗消化性溃疡新药、侵入式脑机接口、智能内窥镜机器人系统等30项重大产品研制和多模态多光子原位体外诊断、智能仿生类器官芯片等50项前沿技术研发。其中，精准生物自主研发的国内首款治疗儿童及青少年淋巴细胞白血病CAR—T细胞治疗药物—“普基奥仑赛注射液”获批国家I类创新药上市，并入选国家“突破性治疗药物”名单；中元汇吉研发的自动化临床检验实验室入选国家2025年高端医疗装备推广应用项目。
（五）壮大产业集群。推动培育生物医药链主企业，支持“研发飞地+本地转化”模式落地，对符合条件的产业化项目落实奖励政策，做好要素保障衔接。举办智慧医疗装备产业对接活动，推动渝粤等地产业协同，推动全市智慧医疗装备产业新签约项目88个，合同投资额超300亿元。新增生物医药相关领域高新技术企业342家、科技型企业3200家，累计拥有高新技术企业1100家，科技型企业7900家，上市企业17家，专精特新企业208家。重庆国际生物城被纳入首批国家级战略性新兴产业集群名单，全市生物医药产业形成“1+5+N”集群体系，构建以龙头企业引领、创新企业突破、特色产品驱动多元化发展格局，形成“技术壁垒+地域特色”双重优势。
二、下一步工作计划
下一步，我们将充分吸纳你们提出的意见建议，围绕生物医药产业高质量发展为目标，聚焦全市生物医药产业创新需求，深入推动生物医药产学研融合发展。
（一）强化规划政策顶层设计。推动将生物医药纳入重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划，系统设计创新药物、高端医疗器械、生物制造、脑机接口等领域研发任务。完善《重庆市推进科技创新中心建设条例（草案）》，贯彻落实《重庆市科技成果高效转化行动计划（2024—2027）》等政策措施，推动科研院所职务科技成果转化收益奖励科技人员比例不低于70%，支持有条件的科研单位奖励科技人员的成果转化比例提高到80%以上。
（二）加快推进产业集群建设。提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，支持智翔金泰、西山科技、山外山等创新骨干企业开展AI+研发创新；支持企业在京沪粤及海外设研发飞地，对符合条件的产业化项目落实奖励政策。加强政企联动，常态化征集创新需求，坚持技术产品化、产品产业化导向，持续组织实施生物医药、智慧医疗装备、AI+科研等重大（重点）科技专项，聚焦AI辅助创新药物研发、智能手术机器人、智能感知与柔性生物传感、中医AI辅助诊疗系统等方向，组织实施一批前瞻性技术研发攻关。支持科技领军企业联合科研机构、高等院校、医疗机构等单位组建生物医药产业创新综合体，建立“原始创新团队+工程化团队”产学研协同创新机制。
（三）深入推进产学研医融合。支持市级三甲医疗机构联合产学研单位，构建横向协同、纵向贯通的临床试验网络，联合开展多中心临床研究。持续加强伦理治理，加快制定临床研究伦理审查结果互认操作细则。完善研审联动机制，加强与国家药监局西南分中心协作，畅通创新、优先审评通道，协同开展技术服务。推动科技成果五项机制改革扩面，赋予高校、科研院所、医疗机构科技成果管理自主权，建立区别于一般国有资产的职务科技成果资产管理制度，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。
（四）加快营造创新氛围。支持产学研医金联合举办生物医药科技成果对接、种子基金路演等活动，引导和促进银行业、保险业金融机构、创业投资等各类资本与行业需求对接，联合开发创新产品的金融保险产品，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。鼓励生物医学新技术临床转化，探索开展CAR—T、脑机接口等医学新技术付费试点，积极构建“医保—商保”多元支付体系。优化人才评价与激励体系，落实《新重庆人才服务管理办法（试行）》，创新“目录+积分”认定机制确定人才类别。
此答复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2025年5月13日
