| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00058 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 | [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00058 |
| [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0938号提案答复的函
大 中小
李升泉委员：
您提出的《关于强化企业创新主体地位，加速催生新质生产力赋能重庆高质量发展的提案》（第0938号）收悉。经与市经济信息委、市国资委、市知识产权局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市以实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划为引领，企业创新主体地位不断强化，持续赋能全市经济社会高质量发展，主要做法如下。
（一）着力壮大创新企业规模。一是建立“科技型企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，累计培育科技型企业7.69万家、高新技术企业1.03万家、专精特新中小企业5693家、专精特新“小巨人”企业341家、国家制造业单项冠军企业18家。二是加快产业创新综合体建设，支持由创新能力突出的龙头链主企业牵头，围绕产业链短板痛点开展龙头带动、大中小融通、产学研融合、供需精准匹配的“链式攻关”，已建成智能网联新能源汽车等科技型企业主导型产业创新综合体31家，涉及产业链上下游企业、高等院校等700余家，2025年组织技术攻关220余项，开展产业创新活动600余次。三是加快培育高价值专利，聚焦智能网联新能源汽车、高端装备等产业集群需求，先后立项支持高价值项目92个，支持资金4600万元。
（二）着力推动科技成果转化。一是深化科技成果转化机制改革，职务科技成果单列管理、成果转化收益分配等改革全面落地，试点单位科研人员收益分配比例均不低于70%，最高可达95%。通过“先使用后付费”为502件成果对接中小微企业，降低其创新门槛，通过“以权代股”推动251件赋权成果实现转化，金额超8000万元。2025年，全市技术合同成交额1141.48亿元、同比增长17.17%。二是推进中试产业创新发展，出台《重庆建设概念验证中心和中试平台行动计划（2025—2027年）》，已培育市级中试平台80家，12家平台进入工信部重点培育名单，数量位居全国第7。三是完善国家技术转移人才培养基地（重庆）运行机制，优化课程体系布局，组建规模近100人的实战导师库，累计培训技术经理人3623人次。遴选首批金牌技术经理人10人和金牌孵化器管理人5人。
（三）着力推动创新要素向企业集聚。一是构建科技金融服务体系，组建重庆科技创新投资集团，累计发起设立母子基金102支，总规模近1400亿元，累计投资重庆企业（含引进）549家，直接投资及带动投资金额626亿元。改革种子基金运行模式，累计决策投资82项、金额8375万元，6个已投项目获得后续股权融资2290万元。截至2025年底，科技型企业、高新技术企业贷款余额分别达到8152.41亿元、2667.09亿元，同比分别增长1.06%、15.54%。二是探索数据市场化产业链全链开放，印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》，让企业实现“有数用、用好数”，已构建起市域一体、两级管理、三级贯通的公共数据资源管理体系，截至2025年底，公共数据编目达23万类，归集共享达21万类。三是实施人才强园强企行动，从全市高校、科研院所累计选派342个企业科技特派员团入驻中小企业开展服务，从2025年起，连续5年每年选派60名专家人才担任企业科技副总。
二、下一步工作计划
下一步，我们将充分吸纳您提出的意见建议，着力抓好以下四方面工作。
（一）完善企业创新考核激励体系。一是完善国资国企科技创新制度体系，将研发投入增速和研发投入强度指标分别纳入国有企业2026年经营业绩考核和2025—2027年任期考核，对企业研发费用较上年增加额100%视同利润考核，对实施国家层面（含国家部委）的研发攻关项目的研发费用较上年增加额200%视同利润考核。二是深化创新积分制改革，落实好科技部“创新积分制”试点和数字重庆建设，构建具有重庆辨识度的“标准化+区域化+数智化”科技企业评价体系，推动企业创新能力测评画像与金融资源精准对接，助力企业高质量发展。三是持续开展产业专利导航，推动专利信息与产业经济的深度融合，助力高价值专利的培育与运营，促进创新成果的市场化运用。四是持续迭代创新报表“指挥棒”，将研发投入强度、规上工业企业研发覆盖率指标等纳入晾晒体系。
（二）持续提升科技成果转化能力。一是加快建设概念验证和中试平台，突出产业细分领域，以小切口方式建设“综合型+专业型”概念验证中心、“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵体系，实现重点产业领域概念验证、中试能力全覆盖。二是深化“五项机制”改革，鼓励试点单位结合全市产业需求自主探索“X”项特色化改革举措，打破“先有成果后转化”的传统路径依赖，加快构建需求与供给深度融合的成果转化共生生态。三是发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，推动企业牵头建立高效的产学研协同攻关机制，确保企业提出的重大（重点）科技专项技术需求占比在70%以上。
（三）促进各类创新要素向企业集聚。一是完善科技金融支撑体系，大力推广运用创新积分制、优化知识价值信用贷款运行机制，常态化开展政银企对接活动，优化国有基金考核指标，加大重庆市种子基金项目投资力度，培育耐心资本。二是深化数据要素市场化配置改革，推动出台数字经济促进条例，发挥企业“数据要素×”主体作用，在重点领域建设一批行业高质量数据集。规范数据开放渠道，按需推动企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象等高价值数据向社会有序开放。三优化人才使用和服务保障体系，探索顶尖人才校企“共聘共用”新机制，深化以才引才、平台聚才、项目用才，加快聚集一批高层次人才。推动现代产业学院提质增效，优化“招生-培养-就业”一体化模式，建立产业需求导向的专业预警与动态调整机制，保障产业急需人才供给。
（四）深入实施“人工智能+”行动。一是落实《重庆市促进实数融合推动“人工智能+制造”若干政策》，鼓励企业加快场景培育和开放，加大对未来工厂政策支持。二是鼓励企业聚焦主责主业设立AI科技子公司，对国有企业AI投入纳入科研经费部分在经营考核中视同利润。三是围绕重庆优势领域积极培育一批AI应用中试基地，开展垂类模型研发、性能评测、标准制定。四是推动“AI+”产业大脑和未来工厂建设，加速“四链四侧”数据归集与产业图谱构建，打造智能决策与协同制造系统，推动制造业企业通过AI优化研发设计、中试验证、运营管理等环节，提升制造业全流程智能化水平。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月16日
