| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00059 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 | [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0960号提案答复的函
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胡桂泉委员：
您提出的《关于加速提质高新技术企业培育的提案》（第0960号）收悉。经与市市场监督管理局、重庆市税务局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市大力推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动，截至2025年底，全市高新技术企业首次突破1万家，累计达到1.03万家、同比增长13.2%。
（一）市区（县）协同发力，壮大高新技术企业规模。将高新技术企业培育情况纳入创新报表晾晒体系，按季度晾晒各区县高新技术企业培育任务完成情况；升级建设环大学创新创业生态圈10个，推广明月湖科创园模式，累计建成孵化器434家，累计培育科技型企业6000余家，为高新技术企业储备培育资源。扎实推进园区开发区改革，将高新技术企业纳入综合考核评价指标体系，推动开发区高质量发展。市经济信息委将高新技术企业和科技型企业纳入中小企业梯度培育体系一体推进，推动更多中小企业持续成长壮大。着力深化市属国企创新体制机制改革，对企业研发费用增加额按100%视同利润考核，已累计培育高新技术企业158家。
（二）支持企业加大研发投入，提升技术创新能力。2025年，持续组织实施重大（重点）科技专项项目113项、总投入22.49亿，企业提出技术需求占比、牵头和参与项目占比、产学研协同创新比例均超70%。首次组织实施企业科技攻关联合行动计划项目，立项项目464项，预计引导企业、区县投入超4亿元。支持企业加快培育高价值专利，聚焦智能网联新能源汽车、高端装备等产业集群需求，先后立项支持高价值项目92个，支持资金4600万元。由企业牵头建设的重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等市级及以上科技创新基地数量占全市的68.9%，全市有研发机构的规上工业企业占比达29.8%。
（三）优化企业创新服务，增强企业获得感。加强高新技术企业税收、研发费用加计扣除政策宣讲解读服务，通过“线上+线下”等方式向企业进行合规申报的宣传辅导，全年精准推送相关政策信息和风险提示约490万户次，全市7300余户企业享受研发费用税前加计扣除政策、加计扣除额达396亿元，其中高新技术企业占比超过75%。持续推动川渝两地大型科研仪器设备向企业开放共享，总量达1.3万台（套）、总价值约131亿元。深化科技成果转化机制改革，通过“先使用后付费”为502件成果对接中小微企业，降低其创新门槛，通过“以权代股”推动251件赋权成果实现转化，金额超8000万元。2025年，全市技术合同成交额1141.48亿元、同比增长17.17%。
二、下一步工作重点
下一步，我们将充分吸纳您的意见建议，着力抓好以下三方面工作。
（一）创新高新技术企业培育模式。推动各区县从“存量培育”向引进、孵化“增量引育”转变，通过引进高端研发机构、支持链主企业“链式招商”等方式，吸引科创人才、高新技术企业来渝落地创业。迭代升级环大学创新创业生态圈，推广明月湖科创园模式，启动运行“模力高地”，加快种子基金投早投小，促进科技成果转化，孵化培育一批高新技术企业。
（二）支持企业主导全过程全链条创新。深化技术要素市场化配置综合改革试点，支持企业承担市级重大（重点）科技专项、企业科技攻关联合行动计划项目等，与重点企业共同实施创新联合基金项目，推动企业牵头建立高效的产学研协同攻关机制，确保企业提出的重大（重点）科技专项技术需求占比在70%以上。建立“企业出题、企业出资、企业牵头、企业评价验收”攻关机制，对企业达标自主科研项目视同为市级科技计划项目。支持企业创建技术创新中心、新型研发机构、企业技术中心等创新平台，支持科技领军企业联合产业链上下游企业，共同承担重大（重点）科技专项项目，加快形成一批标志性科技成果。
（三）完善部门联动培育体系。持续迭代创新报表“指挥棒”，将高新技术企业培育、研发投入强度、规上工业企业研发覆盖率指标等纳入晾晒体系，推动规上工业企业成为高新技术企业。完善国资国企科技创新制度体系，将研发投入增速和研发投入强度指标分别纳入经营业绩考核和任期考核，对企业研发费用较上年增加额100%视同利润考核。持续开展产业专利导航，推动专利信息与产业经济的深度融合，助力高价值专利的培育与运营，促进创新成果的市场化运用。聚焦重点区域重点企业，分类开展个性化、导航式合规辅导服务，切实提升企业合规申报研发费用加计扣除优惠的意愿和能力。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月16日
