| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00061 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 | [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-08 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-08 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0930号提案答复的函
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朱祎杉委员：
您提出的《关于高新技术企业和科技型企业“双倍增”计划量质齐升的提案》（第0930号）收悉。经与市财政局、市教委、市人力社保局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）壮大高新技术企业和科技型企业规模。深化科技成果转化机制改革，通过“先使用后付费”为502件成果对接中小微企业，降低其创新门槛，通过“以权代股”推动251件赋权成果实现转化，金额超8000万元。升级建设环大学创新创业生态圈10个，推广明月湖科创园模式，累计建成孵化器434家，累计培育科技型企业6000余家。修订印发《重庆市科技型企业入库实施细则》，全面提高准入条件，细化弄虚作假、指标不达标等退库情形，建立常态化不定期抽查机制，从源头严把入库质量关。将“双倍增”发展情况纳入创新报表晾晒体系，按季度晾晒各区县高新技术企业和科技型企业培育任务完成情况。截至2025年底，累计培育科技型企业7.69万家、高新技术企业1.03万家。
（二）加大创新政策支持力度。2025年全市财政科技支出108亿元，连续10年保持财政科技投入“只增不减”，支出的70%资金用于支持科技型企业发展，为“双倍增”行动计划提供了财力支撑。2025年，持续组织实施重大（重点）科技专项项目113项、总投入22.49亿，企业提出技术需求占比、牵头和参与项目占比、产学研协同创新比例均超70%。首次组织实施企业科技攻关联合行动计划项目，立项项目464项，预计引导企业、区县投入超4亿元。从全市高校、科研院所累计选派342个企业科技特派员团入驻中小企业开展服务。加强高新技术企业税收、研发费用加计扣除政策宣讲解读服务，全市7300余户企业享受研发费用税前加计扣除政策、加计扣除额达396亿元，其中高新技术企业占比超过75%。
（三）强化创新要素支撑。实施市级引才专项政策，强化创新创业、生活补助等保障措施，吸引一批优秀青年人才来渝干事创业。高质量举办重庆国际人才交流大会，集中引进紧缺优秀人才3944人，签约引进项目260个。升级“渝才荟”平台功能，上线“才企通”AI智能体，创新研发“产才智配”AI智能模型，提升人才与企业供需匹配精准度，产才匹配成功5129人。建立市科技金融统筹推进机制，种子基金投资初创项目82个、金额8375万元。4项政策举措被科技部列入创新积分制首批“揭榜挂帅”全部榜单任务入围名单，开发“渝创积分贷”等科技信贷产品100余款。
二、下一步工作重点
下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，着力抓好以下4方面工作。
（一）提质推进“双倍增”行动计划。持续迭代创新报表“指挥棒”，将研发投入强度、规上工业企业研发覆盖率指标等纳入晾晒体系，推动规上工业企业成为高新技术企业。用好市级引导区县科技发展专项资金，根据区县创新主体培育情况等，加大市级科技计划项目支持力度。依托科技部“创新积分制”和数字重庆建设，深度融合现有的科技信贷改革试点和“科创大脑”建设基础，拟构建具有重庆辨识度的“标准化+区域化+数智化”科技企业评价体系，通过数智化手段对企业创新能力进行测评，推动企业画像与金融资源精准对接。
（二）及时优化调整资质认定条件。严格按照高新技术企业认定管理要求，强化高新技术企业培育服务，加强申报认定政策宣传解读，积极建议国家有关部委优化高新技术企业认定管理服务相关规定。根据科技型企业发展实际，加强政府部门数据共享，强化在库企业发展质效监测，联合行业协会加强细分产业行业认定条件调研，适时迭代优化科技型企业入库标准。
（三）抓好创新人才引育。深入实施市级引才专项政策，积极兑现相关人才政策待遇，吸引更多优秀人才来渝创新创业。搭建人才交流合作平台，举办重庆国际人才交流大会，开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，促进人才与企业深入交流合作，项目有效对接落地。深入实施人力资源要素市场化配置综合改革试点，抓好人才落户、引育、评价激励和服务保障等重点工作，促进新质生产力发展。深入推进“区企共用”“双聘双用”改革，破除高校、科研院所、企业间人才流动的体制机制障碍。
（四）提升科技金融服务水平。强化科技金融工作统筹，加快推进我市科技金融体系建设，推动“股、债、贷、保”等多元化金融手段支持我市科技创新。推动创新积分制运用，构建具有重庆辨识度的“标准化+区域化+数智化”科技企业评价体系，通过数智化手段对企业创新能力进行测评，推动企业画像与金融资源精准对接。持续推进种子基金项目投资，细化快决快投机制，加大种子基金投资项目储备，扩大支持覆盖面，加强已投项目的投后跟踪回访，推动各类科创基金开展接续投资。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月18日
