| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00075 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 | [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00075 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0952号提案答复的函
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周桂林委员：
您提出的《关于强化企业主导作用，助推产学研深度融合方面的提案》收悉。经与市发展改革委、市教委、市经济信息委、市人力社保局、市国资委市人力社保等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市始终把强化企业科技创新主体地位作为产学研深度融合的核心方向，聚焦破解主体错位、供需脱节、人才不畅等痛点，构建“企业出题、政府立题、院校解题、市场验题”的协同创新机制，推动产学研融合从“高校主导”向“企业主导、双向互动”全面转型。
（一）建强供需对接底座，夯实企业主导的数据基础。建设全市企业技术需求与科研成果数据库，全面摸排汽车、电子信息、装备制造、生物医药等重点产业企业技术痛点、研发方向，以及在渝高校、科研院所成果与人才资源，建成“智慧攻关”“成果快转”2大互通应用。“智慧攻关”实现需求发布、智能匹配、进度监管全流程管控，“成果快转”整合成果展示、需求对接、交易服务等功能，收录成果千余项，通过“渝快办”向社会开放，实现供需精准检索、智能匹配，为企业主导产学研融合提供坚实数据支撑。
（二）强化政策激励牵引，全面激发企业创新主动性。系统优化政策体系，完善产学研合作扶持政策，对企业与高校、科研院所开展委托开发、联合攻关、共建平台等合作项目，给予最高500万元经费补助。建立成果、技术与科研人员共享机制，明确成果归属与收益分配，保障企业合法权益。用好研发投入补贴、高新技术企业税收优惠、创新平台扶持等组合政策，引导科研单位围绕企业需求开展有组织科研，推动科研与产业需求深度绑定。支持龙头企业、链主企业主动牵头整合创新资源，强化企业创新主体地位。
（三）破除人才流动壁垒，盘活高校院所创新人才资源。启动企业科技攻关联合行动计划，紧扣“416”科技创新布局，聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料等优势产业，以及卫星互联网、生命科学、低空经济等未来产业方向，推动企业与高校院所协同攻关，2025年，立项467项。实施校企“双聘双用”专项改革，建立人才“双向任职、双重身份、双线考核”机制，推动人才在校企间高效配置。开展“科技副总”选派，每年选派60名高校优秀科技人才深入企业一线，助力技术攻关与成果转化。出台人才交流通道十条措施、高层次人才“区企共用”方案，完善编制保障、职称互认、成果互认政策，将企业兼职成果作为职称晋升重要依据。创新技术经纪职称“双通道”评价体系，强化人才服务保障，2025年，支持引进市外人才9.2万人，集聚新重庆人才12.88万人。
（四）突出企业需求导向，推动产学研融合落地见效。设立企业科技联合攻关专项，2025年，立项464项、投入市级财政资金4640万元，支持企业联合高校院所攻克汽车新能源化、电子信息核心零部件、生物医药创新药等关键技术。培育全国重点实验室、工程研究中心等重大创新平台，支持高校与企业共建重点实验室、工程研究中心等创新平台95个，建设人才培养基地1000余个。引导链主企业牵头组建产业创新综合体31个，覆盖“33618”现代制造业集群重点领域，汇聚700余家创新主体，实施“链式攻关”项目220个，赛力斯联合高校院所成功研制全球最大一体化压铸镁合金后车体、技术达到国际领先水平。建立“四链”融合协同机制，探索“112N”融合模式，定期召开部门、高校、国企联席会议，推动创新要素向企业集聚。
二、下一步工作计划
下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，靶向破解堵点难点，推动产学研深度融合向更深层次、更高水平迈进，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供强劲支撑。
（一）迭代升级数据应用，筑牢企业主导的供需对接长效机制。持续完善企业技术需求与科研成果数据库，动态更新、扩面提质，深化“智慧攻关”“成果快转”功能优化，升级智能匹配算法，拓展数据共享场景，全面打通需求与成果对接堵点，让企业精准“找成果”、科研单位精准“对需求”，实现供需对接常态化、高效化。
（二）深化政策机制改革，持续激发企业创新内生动力。优化政策激励体系，细化产学研补助、成果转化收益分配等实施细则，提升政策落地效能；强化企业出题、院校揭榜的有组织科研导向，引导科研活动全面贴合产业急需；做强产业创新综合体，打造技术攻关“集团军”、成果转化“试验田”，推动产业创新从单点突破走向链式协同、生态作战。
（三）畅通人才双向流动，充分释放高校院所人才效能。持续扩大兼职研发、“科技副总”岗位覆盖面，完善人才流动配套政策；深化“双聘双用”“区企共用”改革，全面打通高校、科研院所与企业人才通道；优化学科专业布局，健全产业需求导向人才培养机制，强化人才服务保障，让创新人才更好服务企业创新发展。
（四）强化企业需求牵引，推动产学研融合走深走实。持续实施企业科技攻关联合行动计划，2026年计划立项500项、支持经费5000万元，聚焦重点产业核心技术需求，组织企业牵头、院所协同开展联合攻关。扩大产学研融合示范基地规模，总结推广可复制模式，健全项目全过程监管，确保财政资金高效使用。推进市级创新平台基地创建，突出企业主体、需求导向，健全企业主导的产学研深度融合长效机制。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月19日
