| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00076 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 | [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00076 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0955号提案答复的函
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裴小红委员：
您提出的《关于强化科技创新对现代产业体系的支撑作用的提案》收悉。经与市经济信息委共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市紧扣“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设，持续完善政策体系、集聚创新资源、优化创新生态，推动企业科技创新与产业发展深度融合。
（一）强化政策引导，激发企业科技创新源动力。一是完善企业梯度培育体系。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，修订出台《重庆市科技型企业入库实施细则》，2025年全市新增科技型企业超1万家、累计7.6万家，高新技术企业超1000家、累计1.04万家。二是加大金融支持力度。举办“渝创星火”科技成果转化大赛、助力企业融资3500万元。优化市级种子基金布局重点产业，累计投资82个项目共8375万元，撬动后续融资5770万元。持续深化知识价值信用贷改革，累计放贷超251亿元，服务1.46万家次科技企业，助力千余家企业首获贷款。三是强化人才引育与市场对接。开展“企业找技术、高校找市场”对接活动，2025年举办产业链创新对接会20余场，推动150余项科研成果落地转化。
（二）健全协同机制，提升创新资源集聚整合能力。一是搭建产学研协同平台。出台《重庆市推进高新技术产业开发区与高等学校、科研机构深度协同创新发展行动计划》，推动高新区与高校、科研院所“结对子”，2026年首批启动12个协同创新共同体建设。印发《重庆市规上工业企业创新能力提升行动方案》，2025年建成产业创新综合体49个，推动创新资源向产业链集聚。二是推动资源开放共享。建设“智汇攻关”数字化平台，支持企业发布技术需求、对接科研资源，2025年平台累计对接需求4000余项、协同攻关项目1100余个。三是强化跨部门联动整合。联合开展科技创新和产业创新深度融合优秀案例遴选，打通“行业难题转科研课题、科研成果转产品方案”双循环。
（三）突出企业主体，夯实创新链主导地位。一是推动企业深度参与创新决策。改革科研项目立项机制，变“部门出题”为“企业出题”，2025年市级科技重大专项立项180余项、企业牵头实施占比超75%。支持企业参与国家、市级科技规划编制。二是支持企业承担重大科研任务。实施企业科技攻关联合行动计划，单个项目最高支持20万元，2025年立项攻关项目464项。推动长安汽车、京东方等龙头企业牵头承担国家重点研发计划。三是优化产学研利益分配机制。深化职务科技成果权属改革，赋予科研人员不低于50%的成果收益权。推动龙头企业与高校院所共建创新联合体，2025年组建汽车、电子信息等领域创新联合体18个，实现利益共享、风险共担。
（四）聚焦双链融合，打通科技产业转化路径。一是优化科创与产业布局。围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，聚焦智能网联新能源汽车、高端芯片等领域，2025年布局建设共性技术平台25个,战略性新兴产业增加值占规上工业比重达34.5%。二是突破关键核心技术。实施“揭榜挂帅”“链式攻关”，2025年解决制造业关键技术卡点420余项，高性能铝合金、I类生物创新药、端测AI模型等实现突破。三是完善成果转化体系。2025年，建成专业型中试基地12个、概念验证中心14个，全市技术合同成交额1141.82亿元、同比增长17.17%。
（五）优化创新生态，强化企业创新保障。一是加强知识产权保护。2025年，有效发明专利达7.8万件、每万人24.5件；查处专利侵权案件150余件，并将知识产权纳入科技项目评审。二是降低企业创新风险。联合金融机构推出科技保险，2025年为620家科技企业提供风险保障13.5亿元。建立创新容错机制，对企业研发投入失败项目给予30%补贴，2025年惠及企业210家。
二、下一步工作计划
下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，着力强化科技创新对现代产业体系的支撑作用，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供强劲支撑。
（一）强化企业原始创新能力。优化科技型企业、高新技术企业认定标准，对中小企业、传统产业企业实施差异化扶持。推动产业政策向技术创新倾斜，重点支持数字经济与实体经济融合项目群。建立企业市场需求数据库，定期发布技术需求清单，引导企业精准研发。开展创新产品推广应用活动，推动本地创新产品纳入政府采购清单，提高新产品转化率。
（二）提升创新资源集聚效能。建立以企业为主体的创新资源统筹机制，推动国家科研机构、高校与企业资源深度融合。打破体制壁垒，支持科研人员在高校、科研院所与企业间双向兼职、持股创业。建立跨区域创新资源协作机制，引导主城都市区优质资源向渝东北、渝东南流动，缩小区域创新差距。通过中央引导地方科技发展资金对重点科技创新平台基地给予最高3000万元支持。推动产业创新综合体市场化运营，吸引社会资本参与创新平台建设。
（三）强化企业创新链主导作用。鼓励企业积极参与市级科技项目评审、规划编制等创新决策。扩大企业科技攻关联合行动计划覆盖面，计划2026年立项攻关项目500项，支持企业牵头建设国家级技术创新中心。完善科技成果所有权与收益分配机制，提高科研人员成果转化收益比例。推动创新联合体实体化运营，建立“风险共担、利益共享”的长效机制。
（四）畅通科创产业转化通道。抓紧修订《重庆市科技创新促进条例》，强化企业创新主体地位法治保障。构建“概念验证—中试熟化—产业化”全链条服务体系，力争2027年建成中试基地20个。强化知识产权保护，严厉打击侵权行为，完善知识产权快速维权机制。建立知识产权导航服务体系，引导企业布局高价值专利。联合金融机构扩大科技保险、知识价值信用贷款覆盖面。建立企业创新风险补偿机制，降低企业研发风险。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月21日
