| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00084 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 | [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0964号提案答复的函
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杨志春委员：
您提出的《关于推动我市高校科技成果有效转化的提案》（第0964号）收悉。经与市教委、市财政局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委六届历次全会部署要求，畅通成果转化通道，促进科技成果向现实生产力高效转化。
（一）深化机制改革，激发成果转化动力。一是深化科技成果转化机制改革，2025年在12家高校院所开展职务科技成果单列管理、科技成果“以权代股”等“五项机制”改革试点，赋予高校院所科技成果管理自主权，支持试点单位将科技成果使用权或所有权在一定期限内授权给成果完成人，充分调动科研人员转化积极性。二是深化高校科研评价改革，出台《关于深化重庆市高校科研评价改革的指导意见》《重庆市加快推动高校科技成果转化与产业化若干措施》等文件，指导高校建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。三是优化项目管理。聚焦科技发展前沿与行业“卡脖子”技术，持续推动校企联合开展基础研究、应用研究与技术开发，鼓励组建跨学科、跨领域的联合攻关团队，引导高校科研力量向企业一线汇聚，精准解决企业关键共性技术难题。
（二）补齐服务短板，提升成果转化效能。一是加强技术转移专业机构建设。推动挂牌成立高校区域技术转移转化中心（成渝地区），优化重塑重庆大学等3个国家级大学科技园，建强11个市级大学科技园和8个高校软件园，构建以区域技术转移转化中心为“枢纽”，以大学科技园为“节点”的成果转移转化体系。二是加强技术转移人才队伍建设。依托国家技术转移人才培养基地（重庆），累计培训初、中、高级技术经理人3623人次，393人获得技术经纪专业职称。依托重庆金融科技研究院建立重庆技术转移学院，在中西部地区率先开展技术转移方向研究生学历教育，着力培养兼具科研素养、市场思维和专业能力的复合型技术转移人才。三是布局建设中试验证平台。出台《重庆建设概念验证中心和中试平台行动计划（2025－2027年）》，针对科技成果验证环节薄弱问题，聚焦数智科技、生命健康等领域，布局建设14家市级概念验证中心、培育市级中试平台80个，新增12个工信部首批重点培育中试平台。
（三）促进产教融合，畅通成果供需对接。一是加快建设产业创新综合体。推动生产要素创新性配置、关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，累计认定产业创新综合体49个，与高校院所合作开展“链式攻关”200余项。依托教育部重庆高等研究院，吸引38所市内外高水平高校、298个科研团队，与长安、赛力斯、中电科等237家重点企业开展联合科研攻关，累计集聚科研经费5.48亿元。二是探索校企人才“双向奔赴”机制，建立校企联合引进、共同使用高层次人才新机制，支持校企通过联合制定引才标准、联合聘用人才、联合开展项目攻关和成果转化等路径。2025年成功匹配60名高校、科研院所专家入企担任“科技副总”，助力校企优势互补、协同创新。三是打造环大学创新创业生态圈。出台《关于区县加快构建环大学创新创业服务体系的指导意见》，聚焦区域特色产业和大学优势学科，提质升级环大学创新创业生态圈10个，引育初创企业7650家、科技型企业4193家、高新技术企业588家。
（四）优化转化生态，强化成果转化保障。一是落实税收优惠政策，将技术咨询和技术服务纳入免征增值税范围，对科技人员取得职务科技成果转化奖励，递延缴纳个人所得税，对取得的现金奖励减半计征个人所得税。二是举办常态化对接活动，举办首届“渝创星火”科技成果转化大赛，常态化开展“企业进高校、成果进区县”等对接活动，推动成果从“书架”到“货架”。三是强化科技金融支撑，加快种子基金改革，采用公益股权投资方式，重点投向早期、小型、硬科技项目，助力科技成果快速落地。截至2025年底，种子投资基金累计审议通过项目82个，投资金额达8300余万元。
二、下一步工作计划
下一步，我们将充分吸纳您的意见建议，会同市教委、市财政局，进一步打通高校科技成果转化全链条，重点做好以下4方面工作。
（一）巩固深化机制改革。深化推广“五项机制”改革成果，鼓励试点单位结合全市产业需求探索特色化改革举措，打破“先有成果后转化”传统路径依赖。加快出台《重庆市科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、敢于担当的良好氛围。持续开展技术经纪专业职称评审，支持用人单位将技术转移业绩与教学、科研成果同等对待。
（二）提升成果转化效能。启动概念验证中心申报，完善“综合型+专业型”中试平台矩阵，推动市级中试平台争创国家级平台，围绕重点产业链布局建设中试熟化基地，建强现代化中试服务能力，全力提升中试开放服务水平。加快技术经理人队伍建设，依托国家技术转移人才培养基地（重庆）建设技术经理人学院，构建多层次、多维度的技术经理人“聚育用”培养体系。
（三）深化产教融合发展。推动产业创新综合体深化“反向路演”机制，由行业龙头企业向高校发布技术痛点，升级“揭榜挂帅”为“赛马制”，支持多个团队并行攻关。加速推动挂牌成立高校区域技术转移转化中心（成渝地区），扎实推进重庆大学等3个国家级大学科技园优化重塑。持续推行“科技副总”机制，鼓励高校教师和企业人才双向流动。
（四）优化转化生态。提升重庆科技要素交易中心功能，建设“产业需求库+科技成果库”双库联动平台，举办第二届“渝创星火”科技成果转化大赛。强化科技金融支持，进一步优化调整支出结构，完善政策体系，构建以财政资金为引导、企业投入为主体、金融资本和民间资本竞相跟进的多元化科技成果转化投融资机制，实施私募股权投资奖励、融资担保、债券发行等政策措施，争取国家成果转化引导基金落地。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月20日
