| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00085 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 | [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00085 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0967号提案答复的函
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吴云坤委员：
您提出的《关破解“有成果难转化”与“有需求无研发”科技创新结构性矛盾的提案》（第0967号）收悉。经与市经济信息委、市人力社保局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，着力破解成果转化与需求研发的结构性矛盾，推动创新链与产业链深度融合。
（一）打造中试验证平台，补齐产业化关键能力缺口。印发《重庆建设概念验证中心和中试平台行动计划（2025－2027年）》，构建现代化概念验证和中试能力。聚焦数智科技、生命健康等领域，首批建设14家市级概念验证中心，填补成果转化最初一公里空白。持续提升中试服务能力，培育市级中试平台80个、工信部首批重点培育中试平台12个（全国第7），推荐2家申报国家级制造业中试平台。联合川渝共建西部中试综合服务平台，1.3万台（套）大型仪器设备实现跨区共享，降低中小企业与科研团队验证成本。
（二）强化科技金融支撑，构建早期转化动力机制。重庆渝富控股集团牵头整合组建规模2000亿元规模的重庆产业投资母基金，带动股权投资金额超600亿元，为科技成果转化提供有力资本支撑。设立知识价值信用贷款风险补偿基金，解决科技型企业“轻资产”融资难、融资贵问题，累计为13008家科技型企业发放知识价值信用贷款225.35亿元，引导发放商业贷款155.34亿元。设立种子基金，以公益股权投资方式投早、投小、投硬科技，截至2025年底，审议通过项目82个、投资金额8300余万元。
（三）深化机制改革，破解“不敢转”的制度壁垒。开展职务科技成果单列管理改革，科技成果在转化前不纳入国有资产管理，转化后对作价投资形成的国有股权进行单列管理，股权处置由单位自主决定，充分释放科研机构转化积极性。开展科技成果“以权代股”试点，将科技成果使用权或所有权在一定期限内授权给成果完成人，探索“赋权+转让+约定收益”“先使用后付费”等转化模式，充分调动科研人员转化积极性。依托产业创新综合体建立科研团队长期激励和分利机制，通过新产品销售分成、开放增资扩股优先认购权等方式提高收益比例，让科研人员共享转化红利。
（四）建设成果转化数字平台，畅通供需两端对接。积极推行“科技副总”机制，成功匹配60名高校、科研院所专家入企，帮助精准梳理技术需求、对接研发资源。依托国家技术转移人才培养基地（重庆），累计培训技术经理人3623人次，提升转化人才专业能力。建设“成果快转”数字化应用，建立科技成果汇交发布机制，整合概念验证、创业孵化等资源，实现科技成果“一网通览”，将线下低效匹配转变为线上精准适配，汇集服务人才158人、服务机构155家、汇交科技成果7241项、完成供需匹配976次。
二、下一步工作计划
下一步，我们将认真吸纳您的意见建议，围绕优化高效成果转化生态，重点做好以下工作。
（一）巩固深化成果转化机制改革。深化推广职务科技成果单列管理、科技成果“先使用后付费”等“五项机制”改革成果，鼓励试点单位结合全市产业需求探索特色化改革举措，探索“现金奖励+产权激励”收益分配模式。抓紧出台重庆市科技成果转化尽职免责工作指引，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、敢于担当的良好氛围。
（二）提升中试验证平台能级。启动概念验证中心申报，不断完善“综合型+专业型”中试平台矩阵，推动市级中试平台争创国家级平台，围绕智能网联新能源汽车、集成电路等重点产业链布局建设中试熟化基地。组建中试服务联盟，推动平台向社会开放，降低转化验证成本，提升中试资源利用效率。
（三）优化科技金融支撑体系。构建以财政资金为引导、企业投入为主体、金融资本和民间资本竞相跟进的多元化科技成果转化投融资机制。实施私募股权投资奖励、融资担保、债券发行等政策措施，争取国家成果转化引导基金落地。持续完善重庆市种子投资基金运行机制，建立种子基金快决快投机制，进一步简化优化种子基金投资程序，提高投资效率。
（四）建强成果供需对接枢纽。持续深化“科技副总”机制，健全高校教师和企业人才双向流动机制，促进产学研深度融合。依托国家技术转移人才培养基地（重庆），建设专业化技术经理人学院，构建多层次、多维度技术经理人“聚育用”一体化培养体系。迭代升级“成果快转”应用平台，打造“成果汇交—成果智慧测评—供需智能匹配—撮合交易/转化服务—转化监测评估”成果转化全流程闭环，完善成果智慧测评体系，优化供需智能匹配机制，提升成果转化质效。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月21日
