| [ 索引号 ] | 11500000MB15895317/2026-00086 | [ 发文字号 ] | |
| [ 主题分类 ] | 科技 | [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 | ||
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 | [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
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| [ 主题分类 ] | 科技 |
| [ 体裁分类 ] | 政协提案办理 |
| [ 发布机构 ] | 市科技局 |
| [ 成文日期 ] | 2026-06-09 |
| [ 发布日期 ] | 2026-06-09 |
重庆市科学技术局关于市政协六届四次会议第0959号提案答复的函
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刘睿委员：
您提出的《关于进一步强化市科技局统筹职能，深化高校科研管理体制改革的提案》（第0959号）收悉。经与市教委、市财政局等协办单位共同研究办理，现答复如下：
一、我市深化高校科技创新体制机制改革情况
近年来，我市始终把高校作为创新体系建设的“核心引擎”，坚持“四个面向”战略导向，围绕“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，一体推进教育科技人才发展，系统推进高校有组织科技创新，有力提升我市科技创新能力和教育综合实力。
（一）加强高能级科创平台建设。制定全市科技创新平台基地“白名单”，推动创新平台集约化、协同化建设，减少重复建设、提高服务能力。完善平台建设模式，采取市级统筹、自上而下布局的方式，支持高校建设8个全国重点实验室、牵头挂牌建设嘉陵江实验室、明月湖实验室，支持高校参与金凤实验室、重庆信息与智慧医学研究院、重庆通用人工智能研究院、重庆人工智能学院等高能级平台建设。引导开展跨学科、跨院系有组织科研，认定建设高校前沿技术交叉研究院3个。在人工智能、具身智能、生物制造等新领域新方向布局市级科研平台，2025年，新认定15个市级重点实验室中高校牵头7个、参与8个，新认定8个川渝共建重点实验室中高校牵头5个、参与3个。
（二）推动产学研协同创新。聚焦产业发展需求构建“高校+企业”联合攻关机制，2025年，支持高校牵头和参与承担市级重大（重点）专项120项、项目经费4.62亿元。与市教委设立创新发展联合基金，支持高校已有较好基础的研究方向或学科生长点开展创新性研究，实施重点项目528项。发挥高校产业创新作用，认定建设10个高校主导型产业创新综合体。聚焦“人工智能+科学技术”、脑机接口、智慧医疗装备与前沿技术等领域，实施前沿颠覆性计划项目48项、项目经费3.72亿元。
（三）强化高水平科技人才集聚。加快推进“一行动一计划”，实施新重庆青年创新人才计划项目，建立“引在高校、用在企业”机制，支持高校院所新选派企业科技特派员团102个、累计342个。探索开展市杰青项目综合绩效评价和延续资助工作，延续资助市杰青项目12项。引导高校前瞻布局、动态调整研究生教育学科专业，出台《构建高校学科专业精准匹配产业发展需求机制改革实施方案》，设置产业急需适配、科技前沿储备2类研究生教育学科专业设置引导清单，构建“即时响应产业需求、长期支撑国家战略”的高层次人才培养体系。
（四）加快科技成果转化应用。构建科技成果从“实验室”到“大市场”衔接机制，打造“成果快转”一件事场景应用，遴选高校8家开展职务科技成果单列管理、科技成果“以权代股”“先使用后付费”等五项机制改革试点。探索构建“教育+人才+科创+产业”的明月湖科创园模式，建设环大学创新创业生态圈10个、市级大学科技园11个。
（五）深化科技创新体制机制改革。出台《深化高校科研评价改革的指导意见》等文件，构建符合科研活动特征的评价体系，推行代表性科研成果评价。建立并完善以信任为前提的科研经费管理机制，制定《关于改革完善市级财政科研经费管理的若干措施》《重庆市财政科研项目经费“包干制+负面清单”管理办法（试行）》等文件，推动经费预算编制和拨付机制、加大对科研人员激励等方面改革措施落地见效，在人才类和基础研究类项目中全面实施“包干制”，切实激发科研人员创新创造活力。
二、下一步工作计划
下一步，我们将充分吸纳您的意见建议，深化体制机制创新，强化高校有组织科研，推动在渝高校不断提升科技创新能力和整体效能。重点从以下方面开展工作：
（一）强化交叉融合创新。以人工智能赋能科研范式变革，瞄准未来科技和产业发展制高点，强化前瞻性、引领性布局，持续实施基础研究引领计划、前沿颠覆性研究计划，提升科技创新效能。聚焦制约产业发展关键问题，构建企业牵头、产学研协同创新机制，大力实施人工智能、高端器件与芯片、先进制造、生物医药等重大（重点）科技专项，加快产出一批标志性科研成果，增强高校赋能产业创新能力。围绕前沿新兴交叉领域，打造一批新域新质创新平台，支持建设重庆实验室、前沿技术交叉研究院、重庆信息与智慧医学研究院等高能级创新平台。制定重庆市重点实验室考核评价指标体系，完善评价激励机制。
（二）推动人才引育与科技创新融合。培育壮大科技领军人才，通过重大科技任务等发现和培养战略人才，加大海外高层次科技人才引进力度。强化青年人才培养，支持优秀青年人才挑大梁、担重任，建立对优秀青年人才和创新团队发现跟踪、长期稳定支持和接续培养机制，完善以优秀人才为牵引的资源配置机制。深化以创新创业为导向的人才培养模式改革，依据国家战略部署、重庆产业发展规划、科技前沿动态及人才供需监测数据，定期更新研究生教育学科专业设置引导清单，持续推动大学城与科学城融合发展。
（三）深化科技教育产业融合。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化科研项目、科技人才等分类评价改革。建设全市统一的项目和资金管理数字化平台，综合运用人工智能、专家辅助等方式，推动研发任务“查重”和资源统筹配置。深化高校科技成果转化机制改革，持续实施企业科技特派员团行动，支持高校建设产业创新综合体、专业技术转移机构、大学科技园，参与建设“一带一路”国际技术转移中心、“一带一路”联合实验室。强化科研诚信和科技伦理体系建设，切实减轻科研人员负担，营造鼓励创新、宽容失败、潜心科研的良好氛围，激发创新创造动力活力。
此复函已经许志鹏副书记审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市科学技术局
2026年5月21日
